III SA/Wa 119/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Biura Inwestycji [...] od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 marca 2004 r., sygn. akt III SA/Wa 119/04 w sprawie ze skargi Biura Inwestycji [...] na postanowienie Prezesa Najwyższej Izby Kontroli z dnia [...] grudnia 2003 r., nr [...] w przedmiocie zastrzeżeń do protokołu kontroli w sprawie o realizację zadań inwestycyjnych postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z 18 marca 2004 r. WSA w Warszawie odrzucił skargę Biura Inwestycji [...] (dalej "strona skarżąca") na postanowienie Prezesa Najwyższej Izby Kontroli z dnia [...] grudnia 2003 r. w przedmiocie zastrzeżeń do protokołu kontroli w sprawie o realizację zadań inwestycyjnych. Odpis ww. postanowienia, jak wynika ze znajdujących się w aktach sprawy "Potwierdzenia odbioru", został doręczony stronie skarżącej w dniu 25 marca 2004 r. W dniu 10 maja 2005 r. (data stempla pocztowego na kopercie) pełnomocnik strony skarżącej wniósł skargę kasacyjną od wskazanego na wstępie orzeczenia WSA w Warszawie. W skardze kasacyjnej zawarto także wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z [...] maja 2004 r. tutejszy Sąd oddalił ww. wniosek. Strona skarżąca wniosła na to postanowienie zażalenie, które zostało odrzucone postanowieniem WSA w Warszawie z [...] lipca 2004 r. Wobec nie wniesienia zażalenia przez żadną ze stron ostatnie z powoływanych postanowień stało się prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako "p.p.s.a.", wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ta wolą ustawodawcy ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Skargę kasacyjną wnosi się, stosownie do treści art. 177 § 1 p.p.s.a., do Sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jak już wspominano Sąd, który wydał zaskarżone orzeczenie, przeprowadza kontrolę formalną wniesionej skargi kasacyjnej, w tym sprawdza, czy została ona wniesiona z dochowaniem terminu ustawowego. Stwierdzenie, że skarga kasacyjna została złożona z uchybieniem terminu, którym mowa w art. 177 § 1 p.p.s.a., nakłada na Sąd obowiązek jej odrzucenia. Podstawę prawną takiego orzeczenia stanowi art. 178 p.p.s.a., w myśl którego wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w terminie. Jak już wspomniano pełnomocnikowi strony skarżącej odpis postanowienia z 18 marca 2004 r. doręczono 25 marca 2004 r., co znajduje odzwierciedlenie w "Potwierdzeniu odbioru" przesyłki. Jednocześnie Sąd nie przywrócił uchybionego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a próby wzruszenia orzeczenia w tym przedmiocie okazały się bezskuteczne. Termin trzydziestodniowy do wniesienia skargi kasacyjnej zaczął więc biec 26 marca 2004 r. i upłynął z dniem 26 kwietnia 2004 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Jak wspomniano skarga kasacyjna została wniesiona w dniu 10 maja 2004 r. W tych okolicznościach należy stwierdzić, że nastąpiło uchybienie ustawowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w oparciu o art. 177 § 1 w zw. z 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.