III SA/Wa 1204/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Długosz - Szyjko, , po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. O. oraz K. O. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2006r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999r. postanawia: - odrzucić skargę - Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 7 kwietnia 2006r. skarżący zostali wezwani (osobnymi pismami) w dniu 13 kwietnia 2006r. do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej przez nich skargi. Wpis określono na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - w wysokości 100 zł. W wezwaniach zawarto pouczenie, że nieuiszczenie wpisu sądowego w terminie siedmiu dni spowoduje odrzucenie skargi. Zgodnie z art. 65 § 1 i art. 69 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: P.p.s.a.), Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy, zaś doręczenia dokonuje się w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie. Zgodnie z art. 73 cytowanej ustawy w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Powyższa zasada uległa modyfikacji na skutek orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, który wyrokiem z dnia 26 lutego 2006r., sygn. akt P 13/05 (publ. Dz. U. z 2006r., Nr 38, poz. 268) orzekł, że art. 73 P.p.s.a. w zakresie, w jakim ustanawia siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma, jest niezgodny z art. 2 i art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Aby pismo takie uznać za doręczone w trybie art. 73 P.p.s.a. konieczne jest zatem powtórne zawiadomienie adresata o fakcie pozostawienia przesyłki na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy. W takiej sytuacji pismo uważa się za doręczone z upływem siódmego dnia od dnia powtórnego zawiadomienia. Z adnotacji urzędu pocztowego dokonanych na kopertach zawierających wezwania do uiszczenia wpisu wynika, że mimo dwukrotnej próby ich doręczenia (powtórne awizowanie 27 kwietnia 2006r.), skarżący nie podjęli pism w terminie. W związku z powyższym Sąd stwierdził, że przedmiotowe wezwania zostały doręczone skarżącym 4 maja 2006r. Siedmiodniowy termin zakreślony na uiszczenie wpisu sądowego upływał więc 11 maja 2006r. Po sprawdzeniu w rejestrze dochodów budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Sąd stwierdził, że skarżący do 22 maja 2006r. nie uiścili należnego wpisu sądowego. Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jest również zobligowany do odrzucenia skargi, od której - pomimo wezwania - nie uiszczono wpisu sądowego. W związku z tym, działając na podstawie powołanego wyżej art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. oraz art. 58 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.