III SA/Wa 1208/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Kamińska, , po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2007r. wniosku S. U. o cofnięcie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia [...] października 2007r., sygn. akt III SA/Wa 1208/07 w sprawie ze skargi S. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości podatku rolnego za 2007r. postanawia: -oddalić wniosek - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia [...] października 2007r. oddalił skargę S. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...]w przedmiocie ustalenia wysokości podatku rolnego za 2007r. Skarżący, w siedmiodniowym terminie, wniósł o wydanie uzasadnienia powyższego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 19 października 2007r. wezwał skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł. Skarżący pismem z dnia 24 października 2007r. wniósł o wycofanie swego wniosku o wydania uzasadnienia wyroku z dnia 17 października 2007r., powołując się na swą trudną sytuację materialną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 30 października 2007r. wezwał skarżącego do wskazania, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, czy pismo z dnia 24 października 2007r. jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy czy też wnioskiem o cofnięcie żądania sporządzenia uzasadnienia orzeczenia. Przesłano jednocześnie skarżącemu urzędowy formularz PPF. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przesłał skarżącemu odpis wyroku z dnia [...] października 2007r. wraz z uzasadnieniem, pouczając jednocześnie w piśmie z dnia z dnia 31 października 2007r. S. U. o prawie i trybie wniesienia skargi kasacyjnej. Skarżący w piśmie z dnia 5 listopada 2007r. wskazał, że jego pismo z dnia z dnia 24 października 2007r. jest wnioskiem o cofnięcie żądania sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 17 października 2007r. Zgodnie z art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenia. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek. W myśl § 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192) za odpis orzeczenia z uzasadnieniem pobiera się opłatę kancelaryjną w kwocie 100 zł. W art. 234 § 2 p.p.s.a. ustanowiono zasadę, że opłatę kancelaryjną pobiera się przy zgłoszeniu wniosku (podkreślenie Sądu) o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia. Oznacza to, że obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej powstaje w momencie zgłoszenia wniosku. Późniejsze cofnięcie wniosku jest bezskuteczne i nie zwalnia strony z obowiązku uiszczenia opłaty kancelaryjnej. Cofnięcie wniosku nie zwalnia również Sądu z obowiązku doręczenia wnioskodawcy odpisu wyroku z uzasadnieniem, gdyż art. 234 § 2 p.p.s.a. wprowadza odstępstwo od zasady wyrażonej w art. art. 220 § 1 p.p.s.a. niepodejmowania przez sąd żadnych działań przed uiszczeniem należnej opłaty. Rozwiązanie to jest wyrazem ochrony prawa do sądu, gdyż nieotrzymanie orzeczenia wraz z uzasadnieniem zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. pozbawia stronę prawa do wniesienia skargi kasacyjnej (por. postanowienie NSA z dnia 7 lipca 2007r. GZ 25/04, ONSA WSA 2005, nr 1, poz. 12). W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 234 § 2 p.p.s.a. postanowił jak sentencji.