III SA/Wa 1209/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko, po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zażalenia na postanowienie o wydłużeniu terminu do załatwienia odwołania postanawia: odrzucić skargę Skarżąca – E.S. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] lutego 2013 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zażalenia na postanowienie o wydłużeniu terminu do rozpatrzenia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w art. 58 § 1 pkt 1-5 p.p.s.a. Jedną z takich przyczyn jest brak wyczerpania przez stronę przysługujących jej w toku postępowania środków zaskarżenia. Przepis art. 52 § 1 p.p.s.a. stanowi bowiem wyraźnie, że warunkiem dopuszczalności skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego jest wyczerpanie środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2 powołanego artykułu). Wskazany przepis statuuje zatem zasadę pierwszeństwa postępowania administracyjnego w stosunku do postępowania sądowego. Z akt sprawy wynika natomiast, że Skarżąca wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] lutego 2013 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zażalenia na postanowienie o wydłużeniu terminu do rozpatrzenia odwołania. Stronie zatem, na podstawie art. 165a § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012r. poz. 749) służyło prawo wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie. W tym stanie rzeczy, wobec wniesienia przez Skarżącą skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z [...] lutego 2013 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zażalenia, a tym samym niewyczerpania toku instancji administracyjnych, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a., skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.