III SA/Wa 1226/14

Dnia 17 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Śledzik, po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2013 r. postanawia odrzucić skargę R. D. (dalej zwany "Skarżącym") działając przez pełnomocnika D. D., pismem z dnia 18 marca 2014 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2014 r. w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2013 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2014 r. pełnomocnik Skarżącego został wezwany pismem z dnia 24 kwietnia 2014 r. do uzupełnienia braku formalnego skargi przez złożenie oryginału lub potwierdzonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W wezwaniu pouczono, że nieuzupełnienie wskazanego braku w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Jednocześnie poinformowano pełnomocnika, że organem uprawnionym do potwierdzenia za zgodność z oryginałem dokumentów jest notariusz lub występujący w sprawie profesjonalny pełnomocnik. Pełnomocnik Skarżącego w odpowiedzi na powyższe wezwanie przy piśmie z dnia 5 maja 2014 r. nadesłał oryginał pełnomocnictwa udzielonego mu przez L. D. w dniu 21 marca 2011 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 maja 2014 r. pełnomocnik Skarżącego został wezwany pismem z dnia 12 maja 2014 r. do uzupełnienia braku formalnego skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej – R. D. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W wezwaniu pouczono, że nieuzupełnienie wskazanych braków w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Jednocześnie poinformowano pełnomocnika, że nadesłane przy piśmie z dnia 5 maja 2014 r. pełnomocnictwo udzielone zostało przez L. D.. Ponadto przypomniano o obowiązku uwierzytelniania dokumentów przez właściwe osoby. Pełnomocnik Skarżącego w odpowiedzi na powyższe wezwanie nadesłał kserokopię udzielonego mu przez Skarżącego w dniu 21 marca 2011 r. pełnomocnictwa. Na podstawie zarządzenia z dnia 6 czerwca 2014 r. pełnomocnik Skarżącego po raz kolejny został wezwany pismem z dnia 10 czerwca 2014 r. do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej – R. D. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W wezwaniu poinformowano, że nadesłane pełnomocnictwo jest kserokopią oryginału i nie zostało potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osobę do tego uprawnioną. Jednocześnie pouczono pełnomocnika, że organem uprawnionym do potwierdzenia za zgodność z oryginałem dokumentów jest notariusz lub występujący w sprawie profesjonalny pełnomocnik. Skarżący w odpowiedzi na powyższe wezwanie pismem z dnia 18 czerwca 2014 r. poinformował, że wymagane w sprawie pełnomocnictwo zostało wysłane 21 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. W myśl art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. powoływanej dalej jako "P.p.s.a."), jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Niewykazanie przy składaniu skargi pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej stanowi brak formalny skargi, który może być uzupełniony w terminie 7 dni od daty otrzymania stosownego wezwania sądu. Sąd umożliwił uzupełnienie braku formalnego skargi poprzez złożenie oryginału lub potwierdzonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, wskazując pełnomocnikowi Skarżącego właściwy sposób postępowania, wyznaczając 7-dniowy termin na ich uzupełnienie (liczony od doręczenia wezwania) oraz pouczając o rygorach niezastosowania się do ww. wezwań, tj. odrzuceniu skargi. Podkreślenia wymaga, iż Sąd w niniejszej sprawie w sposób uprzywilejowany potraktował niebędącego profesjonalistą pełnomocnika Skarżącego trzykrotnie umożliwiając mu uzupełnienie braku formalnego skargi, za każdym razem pouczając o konieczności nadesłania oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa. W każdym z trzech wezwań zawarto także pouczenie, że organem uprawnionym do potwierdzenia za zgodność z oryginałem dokumentów jest notariusz lub występujący w sprawie profesjonalny pełnomocnik. Pomimo podjętych prób w postaci nadesłania dokumentu pełnomocnictwa udzielonego przez osobę niebędącą stroną skarżącą w sprawie, a także przesłania kserokopii właściwego tym razem pełnomocnictwa, pełnomocnik Skarżącego nie sprostał wezwaniom Sądu, tym samym nie usunął wymaganego braku formalnego skargi poprzez nadesłanie wymaganego dokumentu pełnomocnictwa. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.