III SA/Wa 1279/13
PostanowienieWSA w Warszawie2013-12-20
Skład orzekający: Marcin Piłaszewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pełnomocnikowi z urzędu przysługuje wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną w sytuacji, gdy wartość przedmiotu zaskarżenia jest niska, a pełnomocnik nie brał udziału w postępowaniu przed sądem II instancji ani przy sporządzaniu skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Pełnomocnikowi z urzędu przysługuje wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną, jeśli faktycznie udzielił pomocy prawnej w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Wysokość wynagrodzenia jest ustalana na podstawie stawek minimalnych określonych w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości, uwzględniając wartość przedmiotu sprawy. Brak udziału w postępowaniu przed sądem II instancji ani przy sporządzaniu skargi kasacyjnej nie pozbawia prawa do wynagrodzenia za czynności wykonane przed sądem I instancji.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrywał wniosek aplikanta adwokackiego o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu. Sprawa dotyczyła skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2010 r. Pełnomocnik z urzędu wniósł o zasądzenie kosztów postępowania, wskazując, że nie zostały one uiszczone. Wartość przedmiotu sporu wynosiła 21 zł.Rozstrzygnięcie
Przyznano pełnomocnikowi skarżącego – adwokatowi S. K. – kwotę 60 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz kwotę 13,80 zł tytułem podatku VAT, łącznie 73,80 zł.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Marcin Piłaszewicz na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 grudnia 2013 po rozpoznaniu wniosku apl. adw P.B. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu w sprawie ze skargi T.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] kwietnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2010 r. postanawia przyznać pełnomocnikowi skarżącego – adw. S. K. - kwotę 60.- zł (sześćdziesiąt złotych) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, kwotę 23 % podatku VAT w wysokości 13,80,- zł (trzynaście złotych osiemdziesiąt groszy); łącznie kwotę 73,80,- zł (siedemdziesiąt trzy złote osiemdziesiąt groszy)
Sąd, postanowieniem z 13 września 2013 r. ustanowił T. Z. adwokata z urzędu i zwolni od kosztów sądowych.
Okręgowa Rada Adwokacka w W. , pismem z 17 października 2013 r., do udzielenia pomocy prawnej skarżącej wyznaczyła adw. S. K. .
Adw. S. K. , pismem z 18 grudnia 2013 r. upoważnił apl. adw. P. B. zastępcą w sprawie. Substytut stawił się na rozprawie w dniu 18 grudnia 2013 r., podtrzymał skargę, wniósł o zasądzenie kosztów postępowania i wskazał, że opłaty nie zostały uiszczone ani w całości, ani w części.
Adw. M. D. pismem z 21 sierpnia 2013 r. poparł skargę i wniósł o przyznanie od Skarbu Państwa kosztów postępowania. Oświadczył, ze koszty nie zostały uiszczone przez skarżącego ani w całości, ani w części. Następnie, pismem z 6 września 2013 r., pełnomocnik z urzędu ustosunkował się do twierdzeń strony przeciwnej.
Referendarz sądowy wskazuje, że wyznaczony przez Sąd pełnomocnik ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270/ - dalej jako u.p.p.s.a). Niesporne jest też, zarówno w orzecznictwie jak i w piśmiennictwie, że wynagrodzenie należy się za pomoc prawną faktycznie udzieloną.
O udzieleniu pomocy prawnej w sprawie referendarz sadowy wnioskuje z udziału w postępowaniu pełnomocnika z urzędu i substytuta, co zostało wyrażone także w protokole z rozprawy. Sprawa badana przez Sąd dotyczy podatku od nieruchomości w wysokości 21 zł. Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. o opłatach za czynności adwokackie oraz ponoszeniu przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. z 2013 r poz 461), stawki minimalne w tzw. "innych sprawach", tj. w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna – przyznaje się stawkę obliczoną na podstawie § 6. Zgodnie z § 6 pkt 1 rozporządzenia, stawki minimalne wynoszą przy wartości przedmiotu sprawy do 500 zł, wynoszą 60 zł, zatem kwotę 60 zł należy przyznać, kiedy wartość przedmiotu sporu wynosi 21 zł (Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 27 maja 2013 r).
Z akt sprawy nie wynika zarazem udział pełnomocnika w jakimkolwiek etapie postępowania przed Sądem II instancji czy przy sporządzaniu skargi kasacyjnej
Dlatego, należało, na podstawie art. 250, art. 258 § 2 pkt 8, § 3 u.p.p.s.a., orzec, jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło