III SA/Wa 1296/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Sokołowska, , po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji co do rozstrzygnięcia postanawia: - odrzucić skargę - Pismem z dnia 22 kwietnia 2010r. B. sp. z o.o. (dalej "Spółka" lub "Skarżąca") wniosło skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2010 r. w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji co do rozstrzygnięcia. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 28 maja 2010 r. oraz 31 maja 2010 r. Skarżąca została wezwana dwoma pismami z 7 czerwca 2010 r. do uzupełnienia braku formalnego skargi przez złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji spółki w dacie wniesienia skargi (odpis umowy spółki, wyciąg z rejestru sądowego, statut, itp.) oraz do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. W wezwaniach pouczono, że nieuzupełnienie ww. braku oraz nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwań, spowoduje odrzucenie skargi. Oba wyżej wymienione wezwania Skarżąca otrzymała 12 czerwca 2010 r. (k. 18 akt sądowych), a zatem termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu upływał 21 czerwca 2010 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadą obliczania terminów wskazaną w art. 83 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako "P.p.s.a."). W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł Skarżąca złożyła formularz wniosku o przyznanie jej prawa pomocy (PPPr). Pismem z dnia 28 czerwca 2010 r. Skarżąca wezwana została do nadesłania w terminie 7 dni dodatkowej dokumentacji dotyczącej jej stanu majątkowego. Z obowiązku tego nie wywiązała się. Postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2010 r. (doręczonym 15 września 2010 r.) Referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, uznając, iż Skarżąca nie wykazała w sposób bezsprzeczny i nie budzący wątpliwości, że jej sytuacja materialna uniemożliwia poniesienie kosztów postępowania. Skarżąca została wezwana pismem z 14 października 2010 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z 31 maja 2010 r. - w sprawie uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone na adres Spółki w dniu 27 października 2010r. (zwrotne potwierdzenie odbioru -k. 33 akt sądowych). Jak wynika z dokumentacji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczącej opłat sądowych, do dnia 19 listopada 2010 r. Skarżąca, mimo pouczenia, nie uiściła należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W sytuacji gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Należy zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie w odpisie zarządzenia skierowanego do Skarżącej w sposób prawidłowy zostało zawarte wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia należnego wpisu. W związku z uprawomocnieniem się postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy, Skarżąca została wezwana pismem doręczonym jej 27 października 2010 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia w sprawie uiszczenia wpisu, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do uiszczenia wpisu rozpoczął więc bieg 28 października 2010 r. i upłynął z dniem 3 listopada 2010 r. (środa) zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. Wpis od skargi w sprawie niniejszej nie został jednak uiszczony we wskazanym terminie. Natomiast termin do uzupełnienia braku formalnego skargi rozpoczął bieg 13 czerwca 2010 r. i upłynął z dniem 21 czerwca 2010 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 2 P.p.s.a. Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi w terminie. Sąd był zobowiązany odrzucić skargę z mocy art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 P.p.s.a. oraz w oparciu o art. 220 § 3 P.p.s.a., orzec jak w sentencji.