III SA/Wa 1304/10

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego i orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej członka zarządu za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2005, 2006, 2007 i 2008 roku postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi Skarżący Z. B.na urzędowym formularzu PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podniósł, że utrzymuje się z emerytury w kwocie 1.329,61 zł. Podniósł, że od 2006 r. leczy się na [...] i [...] typu II. W 2007 r. przeszedł ostre zapalenie [...] oraz [...]. W 2009 r. przeszedł kolejny [...]. Oświadczył, że z emerytury ponosi koszty leków i bieżącego utrzymania. Z oświadczenia o stanie rodzinnym oraz dochodach wynika , że Skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wraz z córką ( ur. w 1984 r.), posiada nieruchomość rolną o powierzchni 0,87 ha. Córka Skarżącego posiada natomiast mieszkanie własnościowe spółdzielcze. Na wezwanie referendarza sądowego o przedłożenie dokumentów źródłowych obrazujących sytuację majątkową, Skarżący przesłał zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu poniesionej straty, z którego wynika, że w 2009 r. osiągnął dochód w kwocie 15.187,11 zł, a w roku 2008 dochód w kwocie 13.759,08. Córka Skarżącego natomiast w 2008 r. osiągnęła dochód w kwocie 7.080,00 zł. Skarżący przedłożył także pismo Spółdzielni Mieszkaniowej W., z którego wynika, że czynsz i opłaty za media za mieszkanie córki Skarżącego wynosi 715,53 zł. Skarżący przedłożył również wyliczenie Spółdzielni mieszkaniowej W., z którego wynika, że za miesiące marzec, kwiecień i maj br. czynsz nie jest opłacany, a zaległość z tego tytułu wynosi 2.916,77 zł. Skarżący przedłożył również faktury za leki wykupione w okresie od stycznia do czerwca 2010 r., na kwoty 95,35 zł, 80,97 zł, 46,52 zł, oraz 98,96 zł. W aktach sprawy znajduje się decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] marca 2010 r., z której wynika, iż Skarżący z tytułu emerytury uzyskuje miesięcznie kwotę 1.119,61 zł (netto). Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwaną dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko z opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych przyznanie prawa pomocy następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( pkt. 2 cyt. wyżej przepisu). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że wnoszenie opłat sądowych jest zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia stanowi odstępstwo od niej. Założeniem prawa do bezpłatnej pomocy prawnej jest to, że strona – ze względu na swój stan majątkowy – nie jest w stanie ponieść jej kosztów. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, wysokość wpisu sądowego, która w niniejszej sprawie wyniesie 934,00 zł jak i stan faktyczny sprawy, należy stwierdzić, iż w sprawie istnieją podstawy dla pozytywnego załatwienia wniosku strony w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu sądowego. Zauważa się, że postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy wszczynane jest wyłącznie na wniosek strony, co oznacza, iż to wnioskodawca winien wskazać na okoliczności uzasadniające jego żądanie. W niniejszej sprawie strona Skarżąca uprawdopodobniła natomiast, że nie jest w stanie ponieść kosztów w sprawie do których uiszczenia jest zobowiązana tj. wpisu sądowego należnego w sprawie. Skarżący bowiem znajduje się w trudnej sytuacji materialnej. Jedyny dochód jaki uzyskuje stanowi kwota 1.119,61 zł otrzymywana z tytułu emerytury. Z kwoty tej Skarżący ponosi koszty bieżącego utrzymania oraz wykupu leków. Ponadto jak wynika z przedstawionych dokumentów i wyjaśnień Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z dorosłą i nieosiągającą dochodów córką, a mieszkanie, które wspólnie zamieszkują obciążone jest zaległością czynszową w kwocie 2.916,77 zł. W sprawie należało również wziąć pod uwagę fakt, że Skarżący jest osobą schorowaną po przebytych dwóch [...] oraz to, że nie posiada żadnego majątku z wyjątkiem nieruchomości rolnej o powierzchni 0,87 ha.. Zatem po rozpoznaniu wniosku, ocenie dokumentów oraz analizie informacji przedstawionych przez Skarżącego stwierdzić należy, że Skarżący wykazał, że nie jest obecnie w stanie, bez uszczerbku koniecznego utrzymania, ponieść kosztów sądowych / wpisu od skargi. Jednocześnie podnieść należy, że kwota wpisu od skargi na obecnym etapie postępowania jest jedynym kosztem do uiszczenia którego Skarżący jest zobowiązany. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.