III SA/Wa 1308/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Sylwester Golec po rozpoznaniu w dniu 22 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w przedmiocie zwrotu wpisu w sprawie ze skargi H. K. i K. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie – stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania od decyzji określającej wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. postanawia zwrócić stronie skarżącej cały uiszczony wpis w kwocie 100 zł (sto złotych) Pismem z dnia 26 maja 2007 r. Państwo H. K. i K. K. – zwani dalej "Skarżącymi" wnieśli skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2007 r. Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2007 r. tut. Sąd odrzucił w/w skargę. W uzasadnieniu wskazał, iż pomimo wezwania sądu Skarżący nie uiścili należnego wpisu w wyznaczonym terminie. W dniu 28 września 2007 r. Skarżący złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W Rejestrze Opłat Sądowych tut. Sądu odnotowano, iż w dniu 12 października 2007 r. Skarżący uiścili wpis w kwocie 100 zł. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia [...] października 2007 r. odmówił Skarżącym przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, co następuje: Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi – organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Natomiast stosownie do art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a. skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są jej przedmiotem, co powoduje, że organ przekazuje skargę do sądu wraz z aktami sprawy i odpowiedzią w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Nie występuje więc potrzeba wysyłania przez sąd odpisu skargi do organu w celu ustosunkowania się do niej, tak jak było pod rządami ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Mając na uwadze powyższe unormowania w pełni uzasadnione jest zwracanie stronie całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego lub cofniętego, również w sytuacji gdy organ otrzymał już odpis skargi na skutek wykonania przez stronę obowiązku wynikającego z art. 54 § 1 p.p.s.a. Na marginesie należy dodać, iż przyjmując wykładnie gramatyczną art. 232 § 1pkt 1 lit a) p.p.s.a. w sytuacjach określonych w art. 54 § 1 p.p.s.a. zawsze będzie spełniona druga przesłanka, gdyż sąd nigdy nie wysyła organowi odpisu skargi złożonej za jego pośrednictwem. W myśl art. 232 § 2 p.p.s.a. postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie Sąd postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2007 r. odrzucił skargę złożoną za pośrednictwem organu, tym samym spełnione zostały przesłanki z art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. warunkująca zwrot całego uiszczonego wpisu. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) i § 2 w związku z art. 54 § 1 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.