III SA/Wa 1313/12

Referendarz Sądowy Marcin Piłaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 maja 2012 r po rozpoznaniu wniosku D. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. K. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] stycznia 2012 Nr [...] w przedmiocie umorzenie postępowania ze skargi na czynności egzekucyjne p o s t a n a w i a 1. zwolnić skarżącą od opłat sądowych (wpisu i opłat kancelaryjnych) 2. odmówić skarżącej przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie 1) Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej u.p.p.s.a, stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym albo zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika (art. 245 § 3 u.p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, o który wnioskuje strona – tj. zwolnienia od kosztów sądowych - następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje natomiast zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego i następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 245 § 2 u.p.p.s.a.). Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne. 2) D. K., dalej jako skarżąca albo strona, wpierw w skardze, a następnie na urzędowym formularzu PPF z 30 kwietnia 2012 r., wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podała, że: - nie jest w stanie ponosić kolejnych kosztów postępowania; - US "ogołocił rachunek bankowy z emerytury, pożyczki, , oszczędności"; - skarżąca posiada mieszkanie o pow 48 m.kw., w którym mieszka 50 lat; - zajęte zostały należności przyznane stronie w drodze postępowań sądowych; - utrzymuje się z emerytury wysokości 1585 zł netto;. Skarżąca przedstawiła zaświadczenie o wysokości uzyskiwanej po zajęciach egzekucyjnych, emerytury, pit36 za 2011 r., wyciągi z rachunku bankowego (w tym z 23 marca 2012 r.), zaświadczenia o stanie zdrowia. 3) Referendarz sądowy wskazuje, że jedynym kosztem sądowym wymaganym w sprawie jest 100,- zł należne z tytułu wpisu od skargi do sądu i do tej sumy należy odnieść zdolność wygospodarowania środków z posiadanych przez skarżącą środków. Referendarz sądowy daje wiarę oświadczeniom skarżącej złożonym pod rygorem odpowiedzialności karnej, niezależnie już od tego, że niektóre z nich mają potwierdzenie w aktach administracyjnych (choćby: karta 30 akt administracyjnych, karta 35). Z dokumentów nadesłanych przez stronę , tj z zeznania PIT z odpisów z rachunków bankowych oraz pisma z ZUS z [...] marca 2012 r. [...] referendarz sądowy, mając także na uwadze przedmiot spraw, wnosi o ograniczonej zdolności strony do partycypowania w kosztach sądowych. Zdaniem referendarza sadowego strona, chociaż jest w stanie wygospodarować z kwoty ok. 1600,- zł netto, uzyskiwanej z tytułu emerytury, 100,- zł należnych tytułem wpisu od skargi w sprawie – to nie jest w stanie tego uczynić bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego, choćby z uwagi na koszty związane z poratowaniem zdrowia. Konieczność ich poniesienia wynika choćby ze skierowania do poradni specjalistycznej czy powtarzania konsultacji [...]. Przyznając prawo pomocy w tym zakresie referendarz sądowy wyważa tak konieczność poniesienia przez stronę wydatków na podtrzymanie stanu zdrowia, jak możliwości utrzymania kondycji zdrowotnej strony, w oznaczonym w rubryce 13 Pit (czy w zaświadczeniach lekarskich) - wieku. Referendarz sądowy zaznacza, że przekazywanie środków z zabezpieczenia społecznego strony na rachunek bankowy Sądu powinno być limitowane z jednej strony dobrem wymiaru sprawiedliwości, lecz z drugiej – zdolnością skarżącej do gromadzenia środków i zabezpieczenia minimum jej egzystencji. Referendarz sądowy, podejmując rozstrzygnięcie o zakresie wyrazonym w senetncji, ma na uwadze tak ilość spraw sądowych prowadzonych przez stronę, ich przedmiot (w tym przedmiot niniejszej sprawy – postępowanie egzekucyjne), jak też wyniki analizy sytuacji majątkowej strony w wydanych już rozstrzygnięciach z zakresu prawa pomocy. Zwolnienie od opłat sądowych obejmuje, zgodnie z art. 212 § 1 u.p.p.s.a., zwolnienie o wpisu i opłat kancelaryjnych, czyli od wszystkich kosztów związanych bezpośrednio z postępowaniem przed sądem administracyjnym. 4) Z tych powodów referendarz sądowy zadecydował, na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 1, § 3, art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a., jak w sentencji.