III SA/Wa 1321/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Nasierowska po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości z tytułu podatku od środków transportowych za lata 2006-2010 oraz umorzenia odsetek za zwłokę za zaległości postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji - Skarżący – Z. P., złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] lipca 2011 r. w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości z tytułu podatku od środków transportowych za lata 2006-2010 oraz umorzenia odsetek za zwłokę za zaległości. W skardze zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania powyższej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) - dalej: "p.p.s.a.", Sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, będących przedmiotem zaskarżenia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, a także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Jednakże nie każdy akt organu administracji ma charakter wykonalny. W szczególności zaś nie kwalifikują się do wykonania wszelkie akty administracyjne odmowne. Taki właśnie charakter ma zaskarżone przez Skarżącego rozstrzygnięcie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., który utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiające rozłożenia na raty zaległości z tytułu podatku od środków transportowych za lata 2006-2010 oraz umorzenia odsetek za zwłokę za zaległości. Ponieważ decyzja ta nie nakłada na jej adresata (Skarżącego) żadnych obowiązków, nie podlega wykonaniu w drodze egzekucji administracyjnej. Skoro zaś zaskarżona decyzja nie korzysta z przymiotu wykonalności, nie można orzec o wstrzymaniu jej wykonania. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., Sąd odmówił wstrzymania zaskarżonej decyzji.