III SA/Wa 1323/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, , po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zakładu Opieki Zdrowotnej P. na decyzję Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia [...] marca 2005r. nr [...] w przedmiocie: odmowy zatwierdzenia zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu wpis w kwocie 200 zł. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej u.p.p.s.a.) skargę wnosi się do sądu w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy zaskarżona decyzja z dnia [...] marca 2005r. została doręczona skarżącemu w dniu 25 marca 2005r., a więc termin do wniesienia skargi upłynął 25 kwietnia 2005r. Natomiast skargę wniesioną w rozpatrywanej sprawie nadano w placówce pocztowej dopiero w dniu 28 kwietnia 2005r., a więc z przekroczeniem wskazanego terminu. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 u.p.p.s.a. Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia. W tej sytuacji na podstawie przywołanych przepisów Sąd był zobowiązany postanowić jak w sentencji. Zgodnie z art. 232 § 1 ust. 1 pkt 1 lit a u.p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Z uwagi na fakt, iż w myśl art. 54 § 1 u.p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, Sąd po przesłaniu skargi przez organ nie wysyła organowi jej odpisu, dlatego też warunek dokonania zwrotu całej kwoty wpisu, wynikający z treści art. 232 § 1 ust. 1 pkt 1 lit a u.p.p.s.a. nie znajduje odniesienia w obowiązujących przepisach postępowania sądowo-administracyjnego. W tej sytuacji – wobec odrzucenia skargi - Sąd postanowił o zwrocie całości wniesionego w rozpatrywanej sprawie wpisu.