III SA/Wa 1328/19

Dnia 6 października 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Kurasz po rozpoznaniu w dniu 6 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku w sprawie zwrotu podatku dochodowego od osób fizycznych z 2014 r. postanawia: odrzucić skargę A. F. (dalej jako "Skarżący"), wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z [...] marca 2019 r. w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku w sprawie zwrotu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2014 r. W treści pisma skarżący zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z 15 lipca 2019 r. starszy referendarz sądowy odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Po rozpoznaniu sprzeciwu Skarżącego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 13 sierpnia 2019 r. utrzymał w mocy zaskarżone orzeczenie starszego referendarza sądowego. W dniu 16 września 2019 r. Przewodnicząca Wydziału wezwała Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W odpowiedzi na wezwanie Skarżący wniósł zażalenie, wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 11 października 2019 r. doręczonym skarżącemu w dniu 17 października 2019 r. referendarz sądowy wezwał skarżącego do nadesłania wypełnionego formularza wniosku PPF oraz do przedstawienia dokumentów źródłowych stwierdzających jego stan majątkowy. Zarządzeniem z dnia 6 listopada 2019 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego bez rozpoznania. Zarządzeniem z dnia 27 stycznia 2020 r. zarejestrowano zażalenie Skarżącego na zarządzenie z 16 września 2019 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu oraz wezwano go do usunięcia braków formalnych zażalenia Postanowieniem z dnia 20 maja 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił ww. zażalenie ze względu na nieuzupełnienie braków formalnych zażalenia. Zarządzeniem z dnia 6 sierpnia 2020 r. Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 16 września 2019 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie z 6 sierpnia 2020 r. zostało doręczone Skarżącemu dnia 14 sierpnia 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 38 akt sądowych). Z ewidencji księgowej WSA w Warszawie, dotyczącej opłat sądowych, według stanu z 18 września 2020 r. wynika natomiast, że Skarżący nie uiścił wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z dnia 16 września 2019 r. stało się prawomocne w wyniku braku skutecznego zaskarżenia, a Skarżącemu nie przyznano prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Podkreślenia wymaga, że wezwanie z dnia 6 sierpnia 2020 r. wystosowane, dotyczyło wykonania prawomocnego zarządzenia. Zarządzenie to nie dotyczy w istocie kosztów sądowych, bowiem nie wzywa do uiszczenia wpisu sądowego, ale jedynie przypomina Skarżącemu o konieczności wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Omawiane zarządzenie stwierdza jedynie fakt, że zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu jest prawomocne, co implikuje konieczność jego wykonania, wskazując nowy termin na jego wykonanie i konsekwencje procesowe niedopełnienia tego obowiązku. Wezwanie do uiszczenia wpisu, zawierające prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie, zostało doręczone Skarżącemu dnia 14 sierpnia 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 38 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu rozpoczął zatem bieg 17 sierpnia 2020 r. i upłynął 24 sierpnia 2020 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Skarżący do tego dnia nie uiścił należnego wpisu. Wobec nieuiszczenia należnego wpisu od skargi przez Skarżącego w rozpatrywanej sprawie, przedmiotowa skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.