III SA/Wa 1332/14

Dnia 2 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Marek Krawczak, po rozpoznaniu w dniu 2 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.K., M. K. i R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku od nieruchomości za miesiące od kwietnia do grudnia 2012 r. oraz od stycznia do marca 2013 r. postanawia: odrzucić skargę w stosunku do skarżącego R. K. Pismem z dnia 25 marca 2014 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 29 marca 2014 r. (data stempla pocztowego – karta 10 akt sądowych) T. K., M. K. oraz R. K. (zwani dalej: "Skarżącymi") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku od nieruchomości za miesiące od kwietnia do grudnia 2012 r. oraz od stycznia do marca 2013 r. Następnie z uwagi na wątpliwości dotyczące określenia daty oraz sposobu doręczenia zaskarżonej decyzji z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] skarżącemu R. K., zarządzeniem z dnia 30 kwietnia 2014 r. wezwano Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. do uzupełnienia akt administracyjnych niniejszej sprawy, poprzez nadesłanie do Sądu dokumentu wskazującego na datę i sposób doręczenia zaskarżonej decyzji skarżącemu R. K.. W odpowiedzi na powyższe wezwanie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. przesłało do tutejszego Sądu przy piśmie z dnia 2 czerwca 2014 r. zwrotne potwierdzenie odbioru przez skarżącego R. K. decyzji tego organu z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...], z którego wynika iż wskazana decyzja została doręczona skarżącemu R. K. w dniu 24 maja 2014 r. Następnie z uwagi na stwierdzoną rozbieżność czasową w doręczeniu zaskarżonej decyzji dla skarżących T. K. i M. K. oraz R. K., zarządzeniem z dnia 3 lipca 2014 r. wezwano Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. do wskazania kiedy została przesłana przez ten organ korespondencja pocztowa kierowana do skarżącego R. K. zawierająca zaskarżoną decyzję z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] oraz wskazanie czy powyższa korespondencja pocztowa była wysłana przez ten organ w tym samym czasie, co dla pozostałych obu Skarżących. W odpowiedzi na powyższe wezwanie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wskazało w piśmie z dnia 2 czerwca 2014 r., iż korespondencja pocztowa zawierająca decyzję tego organu z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...], została przesłana skarżącemu R. K. w dniu 19 maja 2014 r. oraz następnie doręczona mu w dniu 24 maja 2014 r. Natomiast korespondencja pocztowa zawierająca ww. decyzję kierowana do skarżących T. K. i M. K. została przesłana przez ten organ w dniu 5 marca 2014 r. oraz następnie doręczona ww. Skarżącym w dniu 10 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić w stosunku do skarżącego R. K.. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 z późn. zm.) – zwanej dalej: "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skarga wniesiona do sądu - zanim zostanie poddana merytorycznej kontroli - podlega najpierw ocenie pod kątem spełnienia wymogów kwalifikujących ją do rozpoznania. Zgodnie bowiem z treścią art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Katalog podstaw uzasadniających odrzucenie skargi nie jest katalogiem zamkniętym. Nie budzi wątpliwości Sądu, iż do przesłanek niedopuszczalności zalicza się również w świetle treści przepisów art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a. przedwczesność wniesienia skargi. Sąd ustalił w niniejszej sprawie, iż zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...], została doręczona skarżącemu R. K. w dniu 24 maja 2014 r. Natomiast skarga na ww. decyzję wniesiona w niniejszej sprawie przez wszystkich trzech Skarżących, w tym również przez skarżącego R. K., została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 29 marca 2014 r. Powyższe oznacza zatem, iż skargę wniesioną przez Skarżących w piśmie z dnia 25 marca 2014 r., należy uznać za przedwczesną w odniesieniu do skarżącego R. K.. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd administracyjny odrzuca skargę, gdy stwierdzi, że jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn aniżeli wymienione w pkt 1 - 5 tego przepisu. Wobec wykazanej powyżej okoliczności przedwczesnego wniesienia skargi przez skarżącego R. K., Sąd w części dotyczącej jego skargi, orzekł o jej odrzuceniu. Na marginesie należy również zauważyć w tym miejscu, że fakt odrzucenia skargi wniesionej przez skarżącego R. K., nie zamyka mu drogi do dochodzenia swoich praw w niniejszej sprawie sądowoadministracyjnej, ponieważ w postępowaniu wszczętym skargą wniesioną przez skarżących T. K. i M. K. korzysta on zgodnie z art. 33 § 1 p.p.s.a. ze statusu uczestnika na prawach strony.