III SA/Wa 1340/24

Dnia 27 maja 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Baran, po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. s.k.a. w likwidacji z siedzibą w T. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2024 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłaty na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za miesiące od grudnia 2021 r. do grudnia 2022 r. postanawia odrzucić skargę Zamrażalnia K. s.k.a. w likwidacji z siedzibą w T. (dalej jako "Skarżąca") pismem z dnia 13 maja 2024 r. wniosła skargę na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2024 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłaty na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za miesiące od grudnia 2021 r. do grudnia 2022 r. W treści skargi zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z 5 sierpnia 2024 r. wydanym pod sygn. akt III SPP/Wa 168/24 odmówił Skarżącej przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu wniesionego sprzeciwu, postanowieniem z 12 września 2024 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie referendarza sądowego z 5 sierpnia 2024 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 października 2024 r. Skarżąca została wezwana pismem z tego samego dnia do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 2.000 zł. W wezwaniu pouczono, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Skarżąca w odpowiedzi na powyższe wezwanie, pismem z 4 listopada 2024 r. złożyła zażalenie, wnosząc o uchylenie zaskarżonego zarządzenia i przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 19 grudnia 2024 r. oddalił ww. zażalenie z uwagi na brak usprawiedliwionych podstaw do jego wniesienia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III WSA w Warszawie z 12 marca 2025 r. Skarżąca została wezwana pismem z 18 marca 2025 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z 9 października 2024 r. wzywającego do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, wpisu sądowego od skargi w kwocie 2.000 zł, pod rygorem jej odrzucenia. Ze znajdującego się w aktach sprawy "zwrotnego potwierdzenia odbioru" wynika, że Skarżąca otrzymała korespondencję w dniu 7 kwietnia 2025 r. Z dokumentacji księgowej dotyczącej opłat sądowych sporządzonej według stanu na dzień 16 maja 2025 r. wynika, iż nie zidentyfikowano wpływu kwoty z tytułu wpisu sądowego, do którego uiszczenia Skarżąca została wezwana. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. Sąd, stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie zaś z art. 58 § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. W rozpoznawanej sprawie wezwano do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia należnego wpisu od skargi w kwocie 2.000 zł w sposób prawidłowy. W wezwaniu zawarto pouczenie o skutkach jego niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu w terminie. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone Skarżącej w dniu 7 kwietnia 2025 r. W związku z tym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg następnego dnia po doręczeniu wezwania, tj. w dniu 8 kwietnia 2025 r. i upłynął z dniem 14 kwietnia 2025 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i § 2 P.p.s.a. Zauważyć należy, że skoro z dokumentów księgowych Sądu wynika, iż do 16 maja 2025 r. nie odnotowano wpłaty wpisu sądowego, należało uznać, że Skarżąca nie uiściła go w wyznaczonym terminie. Skarga nie została zatem opłacona i podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.