III SA/Wa 1358/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko, po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu za zaległości spółki w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2005 r. i 2006 r. oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Wyrokiem z dnia 15 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J.M. (dalej: Skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...], w przedmiocie orzeczenia o solidnej odpowiedzialności członka zarządu za zaległości spółki w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2005 r. i 2006 r. W dniu 21 lutego 2011 r. Skarżąca złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania ww. decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w W. wraz z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 15 lutego 2012 r.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnymi stosowanie przepisów dotyczących wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji można podzielić na trzy fazy. Pierwsza dotyczy okresu do przekazania akt sądowi. W tym czasie wstrzymania wykonania - z urzędu lub na wniosek - może dokonać organ, który wydał zaskarżoną decyzję. Druga faza dotyczy okresu od przekazania akt sądowi do wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Po wydaniu przez sąd pierwszej instancji orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie wstrzymanie wykonania decyzji z mocy prawa upada (art. 61 § 6 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie postanowienie w przedmiocie wstrzymania zaskarżonej decyzji nie zostało wydane. Po tej dacie, tj. po wydaniu wyroku oddalającego skargę, co miało miejsce w niniejszej sprawie, sąd pierwszej instancji nie ma już możliwości wydania postanowienia w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Możliwe jest to bowiem tylko w przypadku uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji poprzez zawarcie w wyroku rozstrzygnięcia na podstawie art. 152 p.p.s.a. Rozstrzygnięcia tego nie stosuje się przy wyroku oddalającym skargę. Po wydaniu takiego wyroku (oddalającego skargę) tylko Naczelny Sąd Administracyjny w toku postępowania kasacyjnego może - stosownie do art. 61 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a. - wypowiedzieć się w przedmiocie wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji złożonego po wydaniu wyroku przez wojewódzki sąd administracyjny (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 lutego 2007 r., sygn. akt II FZ 766/06, niepubl.). W niniejszej sprawie Skarżąca będzie więc mogła ponowić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w przypadku wniesienia skargi kasacyjnej. Sądem właściwym do rozpoznania tego wniosku będzie Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a. W związku z powyższym Sąd orzekł na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 61 § 5 p.p.s.a.