III SA/Wa 1358/13

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] marca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2013 rok postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych Skarżąca A.K. na urzędowym formularzu PPF wniosła do Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podniosła, że znajduje się w ciężkiej sytuacji ekonomicznej spowodowanej mało opłacalną produkcją rolną. Skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo rolne, którego jest współwłaścicielką. Posiada 4,4503 ha gruntów rolnych, 3.4800 ha gruntów leśnych oraz dom o powierzchni 50 m². Dochód miesięczny z posiadanego gospodarstwa, Skarżąca określiła na 156,42 zł miesięcznie. Z oświadczenia wynika również, że Skarżąca nie posiada żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych. Skarżąca wskazał również na swój stan zdrowia i oświadczyła, że przebywa pod stałą opieką lekarza rodzinnego i musi codziennie zażywać leki. Na wezwanie referendarza sądowego o przedłożenie dokumentów źródłowych obrazujących sytuację majątkową, Skarżąca przedłożyła rachunki opłat za energię oraz decyzje Wójta Gminy D. przyznające Skarżącej zasiłek celowy – 100 zł. na bieżące potrzeby bytowe (decyzja z [...] lutego 2013 r.), zasiłek celowy na zakup opału – 200 zł. (decyzja z [...] grudnia 2012 r.), zasiłek celowy na bieżące potrzeby bytowe – 100 zł. (decyzja z [...] sierpnia 2012 r.), zasiłek celowy na bieżące potrzeby bytowe – 200 zł. (decyzja z [...] czerwca 2012 r.), zasiłek celowy na bieżące potrzeby bytowe – 200 zł. (decyzja z [...] maja 2012 r.) oraz zasiłek celowy na bieżące potrzeby bytowe – 400 zł. (decyzja z [...] marca 2013 r.). Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwaną dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko z opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych przyznanie prawa pomocy następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( pkt. 2 cyt. wyżej przepisu). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że wnoszenie opłat sądowych jest zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia stanowi odstępstwo od niej. Założeniem prawa do bezpłatnej pomocy prawnej jest to, że strona – ze względu na swój stan majątkowy – nie jest w stanie ponieść jej kosztów. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, wysokość wpisu sądowego wynoszącą 100,00 zł jak i stan faktyczny sprawy, należy stwierdzić, iż w sprawie istnieją podstawy dla pozytywnego załatwienia wniosku strony. Zauważa się, że postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy wszczynane jest wyłącznie na wniosek strony, co oznacza, iż to wnioskodawca winien wskazać na okoliczności uzasadniające jego żądanie. W niniejszej sprawie strona Skarżąca uprawdopodobniła natomiast, że nie jest w stanie ponieść kosztów w sprawie do których uiszczenia jest zobowiązana tj. wpisu sądowego należnego w sprawie. Skarżąca znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, bowiem jedyny dochód jaki uzyskuje stanowi dochód z gospodarstwa rolnego 163,42 zł. Ponadto Skarżąca jest osobą schorowaną i znajduje się pod stałą opieką lekarza rodzinnego. Skarżąca korzysta również z pomocy opieki społecznej, na dowód czego przedstawiła decyzje Wójta Gminy D. przyznające jej pomoc w postaci zasiłków celowych. Z przedstawionych materiałów wynika ponadto, że Skarżąca nie posiada żadnego majątku, który mógłby zostać w szybkim czasie spieniężony na potrzeby uiszczenia kosztów sądowych. Zatem po rozpoznaniu wniosku, ocenie dokumentów oraz analizie informacji przedstawionych przez Skarżącą stwierdzić należy, że Skarżąca wykazała, że nie jest obecnie w stanie ponieść kosztów postępowania. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 246 par. 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.