III SA/Wa 1365/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Długosz - Szyjko po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie z dnia 30 października 2009 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi K. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług postanawia odrzucić zażalenie Skarżąca K. J. reprezentowana przez adwokata K. O. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] marca 2008 r. Postanowieniem z dnia 30 października 2009 r. sygn. akt III SA/Wa 1365/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę, z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi. Odpis postanowienia Sądu doręczono w dniu 13 listopada 2009 r. (potwierdzenie odbioru w aktach). W dniu 19 listopada 2009 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik działający w imieniu i na rzecz skarżącej wniósł zażalenie na postanowienie odrzucające skargę, zarzucając naruszenie przepisu art. 246 § 1ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Stosownie do treści art. 173 § 1 P.p.s.a, od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Z kolei art. 178 P.p.s.a. stanowi, iż wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie natomiast do uregulowań zawartych w art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Nie budzi wątpliwości, że postanowienie o odrzuceniu skargi jest postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie i to bez względu na przyczynę, która odrzucenie to spowodowała. Ustawodawca w powołanym przepisie art. 194, ani w innym przepisie ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidział zażalenia od postanowienia odrzucającego skargę. Tym samym należy podnieść, iż na wydane w niniejszej sprawie postanowienie z dnia 30 października 2009 r. o odrzuceniu skargi z uwagi na nieuiszczenie, pomimo wezwania, wpisu sądowego od skargi, przysługuje skarga kasacyjna. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 197 § 2 P.p.s.a. w związku z art. 178 P.p.s.a, zażalenie wniesione przez reprezentującego skarżącego profesjonalnego pełnomocnika należało odrzucić, jako niedopuszczalny środek odwoławczy. Ponieważ stosownie do art. 6 P.p.s.a. sąd administracyjny powinien udzielać potrzebnych wskazówek co do czynności prawnych oraz pouczać o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań jedynie strony występujące w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego, Sąd doręczając odpis postanowienia profesjonalnemu pełnomocnikowi, nie zawarł pouczenia o przysługującym środku odwoławczym.