III SA/Wa 1374/10

Referendarz sądowy Lucyna Kaligowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych 1. W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł Skarżący K . G. pismem z 17 czerwca 2010 r. zwrócił się o przesłanie druku PPF. Oświadczył że opiekuje się matką która nie chodzi i która jest niezdolna do samodzielnej egzystencji. Źródłem utrzymania matki Skarżącego jest emerytura w wysokości 803 zł, zaś Skarżącego świadczenie pielęgnacyjne w kwocie 520 zł. Skarżący zaznaczył że z uwagi na stałą opiekę nad matką nie może pracować. Do pisma dołączył decyzję przyznającą świadczenie w formie opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia oraz przyznającą świadczenie pielęgnacyjne. 2. Wykonując wezwanie referendarza sądowego Skarżący złożył formularz PPF, w którym zaznaczył iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. Opisując stan majątkowy wyjaśnił, że czeka na wydanie budynków i działki siedliskowej. Wskazał, że odmówiono mu pomocy z Unii Europejskiej, na dowód czego odesłał do spraw: V SA/Wa 2741-2742/08, V SA/Wa 1458 i 1460/09 oraz IV SA/Wa 1406-1407/07. Skarżący nie wie czy należący do niego majątek jest przedmiotem hipoteki gdyż nie ma dostępu do dokumentów. Nie posiada wyciągów z rachunków bankowych. Do wydatków zaliczył opłaty za energię elektryczną (26 zł miesięcznie), gaz (40 zł co drugi miesiąc), koszty zakupu leków (100 zł miesięcznie). Skarżący przedstawił kopię przekazu pocztowego. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: 3. Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. 4. Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a. Zgodnie z § 1 pkt 2 tego artykułu Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. 5. Skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Rozpoznając jego wniosek referendarz sądowy miał na względzie fakt iż postanowieniami z 24 czerwca 2010 r. oraz 1 lipca 2010 r. przyznano Skarżącemu prawo pomocy w sprawach V SA/Wa 1209/10 oraz IV SA/Wa 807/10, a nadto w przeciwieństwie do okoliczności zaistniałych w sprawie III SA/Wa 1938/09 Skarżący udzielił żądanych przez referendarza sądowego informacji. Z informacji tych wynika, że Skarżący nie posiada wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych. Stan prawny budynków i działki siedliskowej nie jest natomiast jasny. Źródłem dochodów rodziny jest emerytura matki Skarżącego oraz świadczenie pielęgnacyjne w łącznej wysokości 1323 zł, co daje kwotę 661,50 zł na jedną osobę. Na same tylko opłaty za energię, gaz i leki Skarżący wydaje 146 zł miesięcznie. Pozostała kwota pozwala właściwie tylko na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych dwóch osób, zwłaszcza, jeśli uwzględni się schorzenia matki Skarżącego, które uniemożliwiają jej samodzielną egzystencję. Uznać zatem należało, iż Skarżący wykazał, że nie ma dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych. W tej sytuacji na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a., art. 245 p.p.s.a., art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.