III SA/Wa 1378/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alojzy Skrodzki po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. Sp. z o.o. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę Skarżąca N. Sp. z o.o., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] grudnia 2016 r. w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania. Skarga ta została wniesiona bezpośrednio do Sądu. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2016, poz. 718 ze zm.), zwaną dalej "P.p.s.a." Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (§ 2 cyt. przepisu). Zaskarżone postanowienie zawierało ponadto pouczenie, iż stronie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wniesiona za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia. Strona skarżąca jednak nie zastosowała się do tego pouczenia i wniosła skargę bezpośrednio do Sądu. Jak wynika z dowodu doręczenia – zaskarżone postanowienie zostało doręczone Skarżącej 4 stycznia 2017 r. Skarga do Sądu natomiast została złożona 17 lutego 2017 r. (data stempla pocztowego), a zatem już z uchybieniem terminu. Termin bowiem do złożenia skargi upłynął z dniem 3 lutego 2017 r. Skarga wpłynęła do Sądu 20 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przekazał skargę N. Sp. z o.o., Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. w dniu 28 lutego 2017 r. Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stwierdza, iż sąd odrzuci skargę, wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W konsekwencji, wniesienie skargi po upływie terminu i to niezależnie od faktu, że jej wniesienia dokonano bezpośrednio do Sądu, a z pominięciem organu, który wydał kwestionowane postanowienie - w świetle cytowanego przepisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi.