III SA/Wa 1387/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz, , po rozpoznaniu w dniu 23 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S.L. z siedzibą w Hiszpanii na zawiadomienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia z rejestru podatników podatku od towarów i usług postanawia odrzucić skargę D. S.L. z siedzibą w Hiszpanii – dalej "Skarżąca" – pismem z 20 kwietnia 2018 r. wniosła skargę na zawiadomienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. z [...] marca 2018 r. w przedmiocie wykreślenia z rejestru podatników podatku od towarów i usług. Na podstawie zarządzenia z 28 maja 2018 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez nadesłanie: - oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz - oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącej 19 czerwca 2018 r. Skarżąca, pismem z 28 maja 2018 r. złożyła wniosek o cofnięcie skargi z uwagi na to, że Spółka podjęła decyzję o zaprzestaniu prowadzenia działalności w Polsce. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej "p.p.s.a.", skarga wniesiona do sądu winna spełniać określone warunki formalne, bez których nie można nadać pismu prawidłowego biegu. Przepis ten przewiduje w szczególności, że pismo wnoszone do sądu powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Przepis art. 28 § 1 p.p.s.a. stanowi natomiast, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Jednocześnie stosownie do art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Z kolei nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jej odrzuceniem. W rozpoznawanej sprawie, mimo prawidłowego wezwania strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzony brak nie został uzupełniony w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało odebrane przez Skarżącą 19 czerwca 2018 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi rozpoczął bieg 20 czerwca 2018 r. i upłynął w dniu 26 czerwca 2018 r. Skarżąca do dnia dzisiejszego nie uzupełniła braków formalnych skargi. Złożyła jedynie wniosek o cofnięcie skargi. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie wskazać jedynie należy, że merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Zatem badanie dopuszczalności złożonego oświadczenia o cofnięciu skargi, jak i umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga wniesiona została skutecznie, tj. gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 3 stycznia 2008 r. , sygn. akt I OSK 1829/07).