III SA/Wa 1389/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2009 r. postanawia - przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata - Wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu (PPF) S. M. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż z uwagi na bardzo trudną sytuację materialną nie jest w stanie ponieść żadnych kosztów sądowych. Oświadczył również, iż jego jedynym dochodem jest renta rolnicza w wysokości 172 zł miesięcznie. Skarżący nie posiada oszczędności, ani przedmiotów wartościowych. Oświadczył, że jest właścicielem gruntów rolnych o powierzchni 8,7 ha. Z tego tytułu nie osiąga żadnych dochodów, ponieważ z powodu złego stanu zdrowia gruntów tych nie uprawia. Wskazał ponadto, iż jest zadłużony u znajomych, ponieważ kwota 172 zł miesięcznie nie wystarcza mu na utrzymanie. W aktach sprawy znajduje się odcinek renty za II kwartał 2009 r. (dochód w wysokości 516 zł) z wyrównaniem za marzec 2009 r. oraz deklarację PIT-40A, z której wynika iż w 2008 r. wnioskodawca osiągnął dochód w wysokości 1.889,44 zł. Ponadto skarżący wyjaśnił, że nie ma żadnej możliwości uzyskania innych dochodów. Wskazał również, iż nie posiada rachunków bankowych. Jest właścicielem ziemi rolnej, która odłoguje. Nie ma on możliwości jej wydzierżawienia, ponieważ nikt nie jest tym zainteresowany. Stwierdził, iż w jego gminie 90% ziemi rolnej leży odłogiem. Na wezwanie referendarza sądowego o przedstawienie dokumentów obrazujących stan majątkowy Skarżący przedstawił deklarację PIT-40A za lata 2007 i 2008, z których wynika, że osiągnął dochód w kwotach kolejno 1.792,44 oraz 1899,44 zł. Oświadczył, że nie posiada rachunków bankowych nie potrafi udokumentować wydatków, gdyż nie gromadzi rachunków. Ponadto pismo Skarżącego zawierało treści obraźliwe. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej P.p.s.a), właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 powołanej ustawy, czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. W niniejszej sprawie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika jakim jest adwokat. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Rozpatrując niniejszy wniosek o przyznanie prawa pomocy, wziąwszy pod uwagę sytuację majątkową oraz rodzinną Skarżącego, należy przyjąć, iż spełnia on przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Z przedłożonych przez Skarżącego informacji wynika bowiem, iż nie jest on w stanie ponieść żadnych kosztów. Skarżący oświadczył, że prowadzi samotnie gospodarstwo domowe, utrzymuje się z niewielkiej renty w wysokości 172 zł, a załączonej do wniosku deklaracji PIT 40A wynika, iż w 2008 r. osiągnął dochód w kwocie 1.889,00 zł. Skarżący posiada wprawdzie nieruchomość rolną o pow. 8,7 ha, jednakże z tego gruntu nie uzyskuje żadnych dochodów. Mając powyższe na uwadze, na podstawie przepisów art. 243 § 1, art. 245, art. 246 § l pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.