III SA/Wa 1391/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Lucyna Kaligowska po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu łącznego zobowiązania pieniężnego za II i III kwartał 2014 r. postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych Skarżący K. O. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych, motywując to trudną sytuacją finansowo-zdrowotną. Wskazał, że pięcioosobowa rodzina utrzymuje się z jego renty wynoszącej 850 zł oraz zasiłku w kwocie 220 zł. Dochody z gospodarstwa są różne – czasami 500 zł miesięcznie, czasami zaś dochodu tego brak. Do tego dochodzą kredyty i stałe wydatki takie jak energia, telefon, gaz, leki, koszty dojazdów. Skarżący podkreślił, że on, jego żona i syn cierpią na liczne schorzenia. Córka uczy się, a drugi syn jest bezrobotny. Wskazał, że utrzymuje się także dzięki pożyczkom. Wykonując wezwanie referendarza sądowego Skarżący przesłał wypełniony formularz PPF, w którym powołał się ponownie na zły stan zdrowia swój, żony i syna. Do majątku zaliczył dom, nieruchomość rolna i podstawowe urządzenia rolnicze. Wyjaśnił, że gospodarstwo jest niedochodowe. Dopłaty pobrane w grudniu ub. r. przeznaczył m. in. na zakup cieląt i spłatę zaległych należności. Skarżący podał, że łączny dochód rodziny wynosi 1.651, 45 zł i składają się na niego renta rolnicza (880,45 zł), zasiłek rodzinny na dzieci (271 zł), dochód z gospodarstwa (500 zł). Ostatnio uzyskał dochód ze sprzedaży truskawek w wysokości ok. 500 zł. Dodał, że w banku oprócz kredytów posiada też debet w wysokości 1.600 zł. Zaciąga również pożyczki u znajomych. Skarżący przedstawił potwierdzenia wpłat gotówkowych, harmonogramy spłat kredytu, decyzję w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego, decyzję o wysokości renty rolniczej, polecenia przelewu opłat za telefon i energię elektryczną. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Dla pozytywnego w tej kwestii rozstrzygnięcia konieczne jest spełnienie przesłanki, o jakiej mowa w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej jako: "p.p.s.a.". Zgodnie z tym przepisem Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając wniosek Skarżącego z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. Z nadesłanych materiałów wynika bowiem, że obecnie źródłem utrzymania pięcioosobowej rodziny Skarżącego jest dochód w wysokości 1.651, 45 zł. Tymczasem sama tylko opłata za energię elektryczną wynosi ponad 370 zł. Nadto Skarżący spłaca dwa kredyty, z czego rata jednego z nich wynosi ok. 156 zł (terminarz na dzień 28 kwietnia 2014 r.), drugiego zaś ok. 206 zł (terminarz na dzień 7 kwietnia 2014 r.). Z powyższego wynika zatem, że środki, którymi Skarżący dysponuje są ograniczone i pozwalają na zaspokojenie tylko niezbędnych potrzeb życiowych, w tym związanych z ochroną zdrowia. Skarżący, jego żona i syn leczą się bowiem z powodu licznych schorzeń. Zaciągają również pożyczki u znajomych. Tym samym uznać należało, iż Skarżący wykazał, że nie ma środków na prowadzenie sprawy przed sądem. W tej sytuacji zasadne jest zwolnienie go od kosztów sądowych (tych już żądanych w postaci wpisu od skargi w kwocie 500 zł oraz potencjalnych innych – wykraczających poza ten wpis – takich jak koszt opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem czy koszt wpisu od skargi kasacyjnej). W tym stanie rzeczy na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.