III SA/Wa 1397/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, , po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 17 listopada 2016r. odrzucające sprzeciw w sprawie ze skargi B.P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie: stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia zażalenia postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia Skarżący B.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z 23 sierpnia 2016 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawił wniosek Skarżącego B.P. o przyznanie prawa pomocy, bez rozpoznania. Pismem z 24 października 2016 r. nadanym w placówce pocztowej 24 października 2016 r. Skarżący wniósł sprzeciw od zarządzenia starszego referendarza sądowego z 23 sierpnia 2016 r. Postanowieniem z 17 listopada 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił sprzeciw Skarżącego wniesiony na postanowienie starszego referendarza sądowego z 24 października 2016r., jako wniesiony po upływie terminu. Postanowienie wraz z pouczeniem o prawie wniesienia zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia, wysłano do Skarżącego na adres wskazany w skardze 25 listopada 2016 r. Doręczający przesyłkę, w dniu 1 grudnia 2016 r., nie zastał jednak Skarżącego pod wskazanym adresem, a przedmiotową przesyłkę – jak wynika z adnotacji na kopercie – umieścił w placówce pocztowej [...]. Mimo dwukrotnego awizowania przesyłki tj. 1 i 9 grudnia 2016 r. Skarżący przesyłki nie podjął. Po upływie terminu do podjęcia przesyłki, Urząd Pocztowy [...] zwrócił przedmiotową przesyłkę do Sądu. Przedmiotową przesyłkę należało uznać za doręczoną z upływem 15 grudnia 2016r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, ze zm.) – dalej powoływana jako "P.p.s.a.". Skarżący pismem z 24 grudnia 2016r. wniósł o ponowne przesłanie przedmiotowej przesyłki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z 4 stycznia 2017r. poinformował Skarżącego, że Sąd postanowieniem z 17 listopada 2016r. odrzucił sprzeciw z 24 października 2016r. na zarządzenie starszego referendarza sądowego z 23 sierpnia 2016r., a postanowienie zostało skutecznie doręczone w trybie art. 73 P.p.s.a. Skarżącemu doręczono ponownie postanowienie Sądu w celach informacyjnych, bez pouczenia. Pismo doręczono Skarżącemu 23 stycznia 2017r. Pismem z 18 marca 2017r. Skarżący wniósł o merytoryczne rozpoznanie sprzeciwu. Pismem z 4 kwietnia 2017r. ponownie poinformowano Skarżącego o doręczeniu postanowienia Sądu z 17 listopada 2016r. w trybie art. 73 P.p.s.a. Pismo doręczono Skarżącemu 21 kwietnia 2017r. Pismem z 16 czerwca 2017r. Skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Co do zasady, zgodnie z art. 85 P.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie natomiast z art. 86 § 1 P.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do przepisu art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Spóźniony lub z mocy prawa niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (art. 88 P.p.s.a.) W niniejszej sprawie Skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 17 listopada 2016 r. Termin do złożenia zażalenia w niniejszej sprawie upłynął 22 grudnia 2016 r. (czwartek). Natomiast za termin, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu należy przyjąć datę, w której Skarżący został poinformowany pismem z 4 stycznia 2017r. o odrzuceniu sprzeciwu w sprawie tj. 23 stycznia 2017r. Termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia upłynął zatem 30 stycznia 2017r. (poniedziałek). Skarżący natomiast złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia 16 czerwca 2017r. (data stempla pocztowego), a więc z przekroczeniem terminu. Mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd na podstawie art. 88 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.