III SA/Wa 1407/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko, po rozpoznaniu w dniu 13 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. C. o wstrzymanie wykonania postępowania egzekucyjnego na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2010 r. Nr [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia oraz stwierdzenia uchybienia terminu do jego wniesienia postanawia - oddalić wniosek o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego - I. C. – Skarżący w niniejszej sprawie, wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2010 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia oraz stwierdzenia uchybienia terminu do jego wniesienia. W skardze zawarł wniosek o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez Naczelnika Urzędu skarbowego w O. na podstawie tytułów wykonawczych o nr [...] oraz [...] z dnia [...] kwietnia 2009r. wystawionych przez Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. obejmujących zaległości w podatku od towarów i usług. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek należało oddalić. Zawarte w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a. ) regulacje dają Sądowi możliwość wstrzymania wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Oznacza to, że chodzi o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do pierwotnego stanu. Wprowadzona w omawianym przepisie ochrona tymczasowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi wyjątek od zasady wynikającej z art. 61 § 1 p.p.s.a., w myśl której wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Tutejszy Sąd w pełni podziela pogląd doktryny i orzecznictwa z którego wynika, że możliwe jest udzielenie ochrony tymczasowej jedynie w odniesieniu do aktów i czynności organów administracji publicznej, które objęte są zakresem kontroli działalności administracji publicznej sprawowanej przez sądy administracyjne. Jeżeli chodzi o postępowanie egzekucyjne, to przedmiotem skargi do sądu administracyjnego mogą być jedynie wydane w tym postępowaniu postanowienia, na które służy zażalenie. Oznacza to, że sąd może podjąć orzeczenie o wstrzymaniu wykonania tylko w odniesieniu do tych postanowień, natomiast żądanie wstrzymania czynności egzekucyjnych nie może zostać uwzględnione, ponieważ nie są one objęte zakresem kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne – post. NSA z 24 lutego 2005r., OZ 1592/04 (niepubl). Z uwagi na to iż brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku Skarżącego o wstrzymanie egzekucji na podstawie art. 61 § 3 i § 5 i art. 16 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.