III SA/Wa 1408/10

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi Skarżąca, J. W., wniosła do Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu powołała trudną sytuację finansową. Stwierdziła, że utrzymuje siebie i córkę z emerytury i renty niepełnosprawnej córki. Podniosła, że posiada dług w kwocie 2.500 zł z tytułu zadłużenia czynszowego. W 2007 r. po wieloletniej chorobie zmarł mąż Skarżącej ([...]). Podniosła, że niepełnosprawność córki - spowodowana podaniem w 1988 r. wadliwej [...], która spowodowała [...] – wymaga o wiele większych nakładów niż Skarżąca posiada. Skarżąca korzysta z okazjonalnej pomocy rodziny i przyjaciół. Natomiast z uwagi na konieczność całodobowej opieki nad córką, Skarżąca nie ma możliwości podjęcia pracy. Podniosła, że miesięczny koszt utrzymania córki kształtuje się w granicach 1.250 zł i obejmuje wydatki na żywność, leki [...], [...], okresowo [...], witaminy, odżywki, pampersy, wkłady, środki czystości i higieny, ubrania, specjale buty, bieliznę, transport oraz wydatki z niezbędną opieką w przypadku nieobecności Skarżącej. Podniosła, że wszelkie środki przeznacza na ratowanie życia córki. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż Skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z córką oraz, że posiada mieszkanie o powierzchni 74 m². Z oświadczenia wynika także, że Skarżąca nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Skarżąca podała, że z tytułu emerytury uzyskuje miesięczny dochód w kwocie 616,72 zł natomiast jej córka z tytułu renty rodzinnej z ZUS dochód w kwocie 1.186,45 zł. Do wniosku Skarżąca dołączyła odcinek swojej emerytury i renty córki, potwierdzenie zapłaty kwoty 552,52 zł z tytułu czynszu. Rachunek za gaz na kwotę 74,70 zł wraz z potwierdzeniem zapłaty, rachunek za telefon na kwotę 118,30 zł wraz z potwierdzeniem zapłaty oraz rachunek za energię na kwotę 147,46 zł wraz z potwierdzeniem zapłaty. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwaną dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko z opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych przyznanie prawa pomocy następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( pkt. 2 cyt. wyżej przepisu). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że wnoszenie opłat sądowych jest zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia stanowi odstępstwo od niej. Założeniem prawa do bezpłatnej pomocy prawnej jest to, że strona – ze względu na swój stan majątkowy – nie jest w stanie ponieść jej kosztów. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, wysokość wpisu sądowego wynoszącą 100,00 zł jak i stan faktyczny sprawy, należy stwierdzić, iż w sprawie istnieją podstawy dla pozytywnego załatwienia wniosku strony w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu sądowego. Zauważa się, że postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy wszczynane jest wyłącznie na wniosek strony, co oznacza, iż to wnioskodawca winien wskazać na okoliczności uzasadniające jego żądanie. W niniejszej sprawie strona skarżąca uprawdopodobniła natomiast, że nie jest w stanie ponieść kosztów w sprawie do których uiszczenia jest zobowiązana tj. wpisu sądowego należnego w sprawie. Skarżąca bowiem znajduje się w trudnej sytuacji materialnej. Jedyny dochód jaki uzyskuje stanowi kwota 616,72 zł otrzymywana z tytułu emerytury oraz kwota 1.186,45 zł uzyskiwana z tytułu renty rodzinnej. Wydatki Skarżącej, z tytułu miesięcznego utrzymania siebie i niepełnosprawnej córki pokrywają natomiast całość tej kwoty. Skarżąca nie posiada żadnego majątku, z wyjątkiem mieszkania o powierzchni 74 m²,. Ponadto Skarżąca posiada zadłużenie z tytułu czynszu, w pozostałej do spłaty wysokości 2.500 zł. Zatem po rozpoznaniu wniosku, ocenie dokumentów oraz analizie informacji przedstawionych przez Skarżącą stwierdzić należy, że Skarżąca wykazała, że nie jest obecnie w stanie, bez uszczerbku koniecznego utrzymania, ponieść kosztów sądowych wpisu od skargi. Jednocześnie podnieść należy, że kwota wpisu od skargi na obecnym etapie postępowania jest jedynym kosztem do uiszczenia którego Skarżąca jest zobowiązana. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.