III SA/Wa 1411/17

Dnia 7 listopada 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Sałek, po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej [...] s.r.o. z siedzibą w Czechach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 maja 2018 r. sygn. akt III SA/Wa 1411/17 w sprawie ze skargi [...] s.r.o. z siedzibą w Czechach na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za luty 2015 r. postanawia 1) odrzucić skargę kasacyjną; 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz [...] s.r.o. z siedzibą w Czechach kwotę 6.209 zł (słownie: sześć tysięcy dwieście dziewięć złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 9 maja 2018 r. oddalił skargę [...] s.r.o. z siedzibą w Czechach (dalej zwana "Skarżącą") na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] stycznia 2017 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za luty 2015 r. Pełnomocnik Skarżącej pismem z 10 sierpnia 2018 r. złożył (z zachowaniem terminu) skargę kasacyjną od powołanego wyroku, zarzucając naruszenie przepisów postępowania oraz przepisów prawa materialnego. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 21 sierpnia 2018 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany pismem z 22 sierpnia 2018 r. do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, z którego wynika umocowanie do reprezentowania Skarżącej w zakresie skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie z dnia 9 maja 2018 r. sygn. akt III SA/Wa 1411/17 oraz złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu wraz z jego tłumaczeniem przysięgłym, z którego wynikałoby umocowanie osoby, która udzieliła pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. Pełnomocnik Skarżącej został ponadto poinformowany, że zakres przedmiotowy udzielonego przez Skarżącą pełnomocnictwa z 6 sierpnia 2018 r., obejmuje wyłącznie prawo do reprezentowania Skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie ze skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie z dnia 9 lipca 2018 r. sygn. akt I SA/Wr 1411/17. Jednocześnie wskazano, że nadesłany odpis z rejestru handlowego odzwierciedla dane na dzień 22 maja 2018 r., natomiast pełnomocnictwo do reprezentowania spółki zostało udzielone 6 sierpnia 2018 r. W wezwaniach pouczono, że nieuzupełnienie wskazanych braków w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Ze znajdującego się w aktach sprawy "zwrotnego potwierdzenia odbioru" wynika, że powołana korespondencja została doręczona na adres pełnomocnika Skarżącej 24 sierpnia 2018 r. W zakreślonym przez Przewodniczącą Wydziału terminie pełnomocnik Skarżącej przy piśmie z 28 sierpnia 2018 r. przesłał pełnomocnictwo z dnia 6 sierpnia 2018 r. obejmujące swym zakresem prawo do reprezentowania Skarżącej przed sądami administracyjnymi, w tym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w zakresie sporządzenia, podpisania skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lipca 2018 r. sygn. akt I SA/Wr 1411/17 oraz występowania i działania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w powyższej sprawie. Pełnomocnik Skarżącej przedłożył również wypis z rejestru handlowego odzwierciedlający dane na dzień 27 sierpnia 2018 r. wraz z jego tłumaczeniem przysięgłym na język polski. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 zwanej dalej "P.p.s.a."), wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ta ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Sąd ponadto zauważa, iż zgodnie z art. 37 § 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy (tj. akt sądowych) pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa. Natomiast według art. 46 § 2 P.p.s.a. do pisma w postępowaniu sądowym należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa do akt sądowych. Należy zatem stwierdzić, iż do skargi kasacyjnej, którą podpisał pełnomocnik, należy dołączyć dokument potwierdzający jego umocowanie w sprawie. Ponadto w przypadku osób prawnych jako skarżących Sąd powinien mieć możliwość stwierdzenia, że pełnomocnictwo procesowe zostało udzielone przez osobę uprawnioną do reprezentacji tej osoby prawnej. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni. Zgodnie z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W ocenie Sądu, pełnomocnik Skarżącej pomimo wyraźnego wskazania w otrzymanym wezwaniu jakiego typu braki formalne jest zobowiązany uzupełnić, nie uczynił tego w sposób pozwalający na uznanie, iż udzielone mu przez mocodawcę pełnomocnictwo dotyczy upoważnienia do reprezentowania Skarżącej przed sądami administracyjnymi, w tym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie zainicjowanej skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 maja 2018 r. o sygn. akt III SA/Wa 1411/17. Zarówno załączone do skargi kasacyjnej z 10 sierpnia 2018 r. jak i przesłane w odpowiedzi na wezwanie z 22 sierpnia 2018 r. pełnomocnictwo umocowuje pełnomocnika do działania w imieniu Skarżącej przed sądami administracyjnymi w tym Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lipca 2018 r. sygn. akt I SA/Wr 1411/17. W związku z powyższym należało stwierdzić, iż pełnomocnik Skarżącej nie usunął braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez przedłożenie stosownego pełnomocnictwa umocowującego go swoim zakresem do występowania w zakresie wniesionej skargi na kasacyjnej. Tym samym skoro z akt sądowych sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie i zostało ono skutecznie doręczone 24 sierpnia 2018 r. pełnomocnikowi Skarżącej na adres do doręczeń wskazany w skardze kasacyjnej, należało przyjąć, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej rozpoczął bieg następnego dnia po doręczeniu wezwania, tj. 25 sierpnia 2018 r. Termin ten upłynął 31 sierpnia 2018 r. (piątek) - zgodnie z zasadami obliczania terminów, przewidzianymi w art. 83 § 1 i 2 P.p.s.a. Do 31 sierpnia 2018 r. pełnomocnik Skarżącej powinien zatem usunąć braki formalne skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie wymaganego pełnomocnictwa w zakresie poprawnego oznaczenia daty wydania zaskarżonego skargą kasacyjną orzeczenia i jego sygnatury oraz dokumentu wraz z jego tłumaczeniem przysięgłym, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która udzieliła pełnomocnictwa do reprezentacji Skarżącej w dacie jego udzielenia. Sąd stwierdza, że pełnomocnik Skarżącej uczynił zadość wystosowanemu wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej jedynie w zakresie przedłożenia stosownego dokumentu wraz z jego tłumaczeniem przysięgłym, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która udzieliła pełnomocnictwa do reprezentacji Skarżącej w dacie jego udzielenia. Jednak nie można stwierdzić, iż nadesłane pełnomocnictwo zawiera prawidłowe umocowanie pełnomocnika do działania w sprawie wszczętej skargą kasacyjną od przedmiotowego wyroku. W tej sytuacji, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 P.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.