III SA/Wa 1427/11

Referendarz sądowy Lucyna Kaligowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności członka zarządu postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych i ustanowić na jego rzecz radcę prawnego Skarżący M. K. zwrócił się o zwolnienie z konieczności uiszczenia wpisu. Wskazał, że choć pozostaje w stosunku pracy nie otrzymuje żadnego wynagrodzenia i utrzymuje się z pensji żony. Dodał, że z przyczyn formalnych nie może rozwiązać umowy o pracę. W wykonaniu wezwania referendarza sądowego Skarżący złożył formularz PPF, w którym zwrócił się dodatkowo o ustanowienie radcy prawnego. Skarżący nie posiada żadnego majątku. Podał, że wynagrodzenie żony wynosi 1.386 zł. Do wydatków zaliczył koszty partycypacji w opłatach z tytułu czynszu i energii elektrycznej (250 zł), wydatki na leki (100 zł), raty kosztów sądowych (100 zł). Pozostała kwota przeznaczona jest na bieżące potrzeby. Wobec Skarżącego toczą się postępowania egzekucyjne, które prowadzą: komornik przy SR w W. oraz urząd skarbowy. Skarżący przedstawił zeznania podatkowe, druki ZUS na dowód nieotrzymywania wynagrodzenia oraz wydruk z konta, wyjaśniając jednocześnie, że w przypadku braku operacji na koncie nie można wygenerować więcej niż jednego wydruku. Uwzględniając powyższe zważono, co następuje: Skarżący zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie radcy prawnego, a zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Dla pozytywnego w tej kwestii rozstrzygnięcia konieczne jest spełnienie przesłanki, o jakiej mowa w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej powoływanej jako: "p.p.s.a.". Zgodnie z tym przepisem Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oceniając wniosek Skarżącego z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. Referendarz sądowy miał bowiem na względzie to, iż na Skarżącym ciąży obowiązek uiszczenia kosztów postępowania nie tylko z racji zainicjowania niniejszej sprawy, ale także spraw o sygn. akt III SA/Wa 1688, 1689 i 1690/11. Przedmiotem wszystkich tych spraw jest orzeczenie o odpowiedzialności Skarżącego jako członka zarządu za zobowiązania spółki. Łączna kwota samych tylko wpisów należnych w tych sprawach wynosi 2.000 zł. Tymczasem z akt sprawy wynika, że Skarżący – mimo pozostawania w stosunku pracy - nie otrzymuje wynagrodzenia, na dowód czego przedłożył deklaracje ZUS płatnika z wykazanymi w nich zerowymi kwotami wypłaconych świadczeń i należnych składek. W tej sytuacji jedynym źródłem utrzymania Skarżącego jest dochód żony wynoszący 1.386 zł. Dochód ten w całości przeznaczany jest na bieżące potrzeby, do których Skarżący zaliczył opłaty za mieszkanie, energię elektryczną, zakup lekarstw oraz spłatę rat kosztów sądowych – łącznie ok. 450 zł. Uwzględniając powyższe referendarz sądowy doszedł do wniosku, że zasadne jest zwolnienie Skarżącego od kosztów sądowych i ustanowienie na jego rzecz pełnomocnika. Z tej przyczyny na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.