III SA/Wa 1428/11

III SA/Wa 1428/11 P O S T A N O W I E N I E Dnia 5 sierpnia 2011 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. S. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania postępowania egzekucyjnego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych III SA/Wa 1428/11 U Z A S A D N I E N I E 1. Skarżąca K. S., na urzędowym formularzu PPF wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych W uzasadnieniu podniosła że znajduje się w bardzo trudnej sytuacji materialnej, a jedynym jej źródłem dochodów są zasiłki z opieki społecznej oraz fundacji charytatywnych. Oświadczyła, że nie posiada własnego mieszkania i zamieszkuje wraz z dziećmi u rodziców. Podniosła, że na jej utrzymaniu pozostaje pięcioro małoletnich dzieci. Jej mąż i ojciec dzieci opuścił kraj i nie interesuje się losem rodziny. Koszty utrzymania przekraczają jej skromne dochody i jest w stanie przetrwać tylko dzięki pomocy ubogiej rodziny. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że Skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z pięciorgiem dzieci oraz matką, Z oświadczenia wynika także, że Skarżąca nie posiada żadnego majątku a jedyny jej dochód stanowi zasiłek rodzinny w kwocie 560 zł oraz zasiłek celowy w kwocie 100 zł. 2. Z dokumentów i wyjaśnień przesłanych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że Skarżąca w 2010 r. nie uzyskała dochodów ( zaświadczenie Urzędu Skarbowego w N. z & marca 2011 r.). Ponadto pełnomocnik Skarżącej dor. pod. M. D. wyjaśnił, że Skarżąca utrzymuje się z pomocy finansowej rodziców, dorywczej pracy u sąsiadów oraz alimentów od M. S.. Z załączonego wyroku Sądu Okręgowego w N. Wydział [...] Cywilny sygn. akt [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. orzekającego separację małżonków, wynika, że Sąd zasądził alimenty na rzecz dzieci w łącznej kwocie 2.300 zł. Z wyliczenia miesięcznych wydatków wynika, że Skarżąca ponosi wydatki z tytułu opłat za: energię elektryczną – 230 zł, telefon – 200 zł, abonament RTV – 50 zł, opał na zimę (drewno) – 50 zł, gaz – 50 zł. Koszty wyżywienia, z uwagi na liczbę dzieci, pełnomocnik Skarżącej określił jako bardzo wysokie. Ponadto Skarżąca, ze względu na brak środków, opłaty za energię i telefon reguluje z miesięcznym opóźnieniem. Według oświadczenia pełnomocnika Skarżącej na rachunku bankowym Skarżącej nie znajdują się żadne środki. Pełnomocnik Skarżącej oświadczył, że ze względu na ciężką sytuację materialną Skarżącej, nie wystawił faktury za pełnione usługi. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: 3. Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. 4. Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a. Zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. 5. Skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych, a zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Źródłem dochodów Skarżącej są zasiłki z pomocy społecznej, pomoc rodziców, praca dorywcza u sąsiadów oraz alimenty zasądzone na rzecz dzieci. Na utrzymaniu Skarżącej pozostaje pięcioro małoletnich dzieci. Skarżąca nie posiada mieszkania ani żadnego innego majątku i wraz z dziećmi zamieszkuje u rodziców. Na rachunku bankowym Skarżąca nie posiada żadnych środków, a z uwagi na fakt, iż nie jest w stanie ze względu na brak środków regulować wszystkich rachunków jednocześnie – opłaty za energię i telefon płaci z miesięcznym opóźnieniem. Ponadto pełnomocnik Skarżącej z uwagi na bardzo ciężką sytuację Skarżącej, zdecydował nie wystawiać faktury za pełnione usługi. Uznać zatem należało, że Skarżąca wykazała, że nie jest obecnie w stanie ponieść kosztów sądowych – kosztów wpisu od skargi w kwocie 100 zł – bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny. W tej sytuacji na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a., art. 245 p.p.s.a., art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.