III SA/Wa 1446/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Trelka, po rozpoznaniu w dniu 24 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. T. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi H. T. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2012 r. Nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia H. T., dalej jako "Skarżący" wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2012 r. w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. W skardze zawarł wniosek o wstrzymanie przez organ wykonania w całości zaskarżonego postanowienia na podstawie art. 61 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej: "p.p.s.a." Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", Sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu lub czynności, będących przedmiotem zaskarżenia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, a także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy (por. zdanie 3 art. 61 § 3 p.p.s.a.). Jednakże nie każdy akt organu administracji ma charakter wykonalny. W szczególności zaś nie kwalifikują się do wykonania wszelkie akty administracyjne odmowne. Taki właśnie charakter ma postanowienie zaskarżone w niniejszej sprawie, którego dotyczy rozpatrywany wniosek Skarżącego. Utrzymuje ono w mocy postanowienie organu pierwszej instancji oddalające skargę na czynność egzekucyjną polegającą na zajęciu wierzytelności z rachunków bankowych z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Postanowienie to nie nakłada na jego adresata żadnych obowiązków i nie podlega wykonaniu w drodze egzekucji administracyjnej. Skoro zaskarżone postanowienie nie korzysta z przymiotu wykonalności, nie można orzec o wstrzymaniu jego wykonania na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., Sąd odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia