III SA/Wa 145/14
PostanowienieWSA w Warszawie2014-11-18
Skład orzekający: Referendarz sądowy Lucyna Kaligowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy radcy prawnemu wyznaczonemu z urzędu do reprezentacji strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym, który udzielił pełnomocnictwa substytucyjnego, przysługuje wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną, jeśli wniosek o przyznanie kosztów złożył pełnomocnik pierwotny?Ratio decidendi
Radcy prawnemu wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną, nawet jeśli udzielił on pełnomocnictwa substytucyjnego. Wniosek o przyznanie kosztów może złożyć zarówno pełnomocnik pierwotny, jak i substytucyjny, a sąd przyzna wynagrodzenie na rzecz pełnomocnika pierwotnego, jeśli pomoc prawna została udzielona z jego udziałem i nie została zapłacona. Wysokość wynagrodzenia jest ustalana na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, z uwzględnieniem stawki podatku od towarów i usług.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej złożony przez radcę prawnego J. K. w sprawie ze skargi A. T. na postanowienie Ministra Finansów. Wcześniej przyznano A. T. prawo pomocy i ustanowiono radcę prawnego J. K., która udzieliła pełnomocnictwa substytucyjnego radcy prawnemu E. K. Po oddaleniu skargi przez WSA, referendarz sądowy odmówił przyznania wynagrodzenia radcy prawnemu E. K. Od tego postanowienia sprzeciw wniosła radca prawny J. K., który potraktowano jako wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego J. K. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 zł, w tym 240 zł wynagrodzenia i 55,20 zł podatku VAT.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Lucyna Kaligowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi A.T. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania postępowania egzekucyjnego postanawia przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego J. K. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych i 20/100), w tym: tytułem opłaty kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) oraz tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych i 20/100)
Postanowieniem z 13 marca 2014 r. przyznano Skarżącemu A.T. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego, którym wyznaczona została J. K. . Udzieliła ona następnie pełnomocnictwa substytucyjnego radcy prawnemu E. K. . Ta na rozprawie w dniu 17 października 2014 r. wniosła o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania. Oświadczyła jednocześnie, że udzielona z urzędu pomoc prawna nie została zapłacona ani w całości, ani w części. Wyrokiem z 17 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Skarżącego.
Postanowieniem z 23 października 2014 r. referendarz sądowy odmówił przyznania wynagrodzenia radcy prawnemu E..K.
Od tego postanowienia sprzeciw wniósł wyznaczony pełnomocnik – radca prawny J.K. . W sprzeciwie tym zawarła ona również wniosek o przyznanie na jej rzecz wynagrodzenia, które nie zostało zapłacone ani w całości, ani w części. Sprzeciw ten – zgodnie z treścią – potraktowano jako wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") wyznaczony (...) radca prawny (...) otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności (...) radców prawnych (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Wynagrodzenie pełnomocnika będącego radcą prawnym ustala się na podstawie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 490). W myśl § 16 tego rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części.
W niniejszej sprawie pomoc prawna z urzędu sprowadzała się do reprezentacji Skarżącego przed Sądem I instancji, przy czym reprezentacja ta obejmowała zapoznanie się z aktami sprawy, udział w rozprawie oraz złożenie wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. W tej sytuacji pełnomocnikowi należało przyznać wynagrodzenie wynoszące 240 zł, o czym stanowi § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c) rozporządzenia. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie nie jest bowiem należność pieniężna. Jednocześnie kwota wynagrodzenia podlega podwyższeniu o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług (§ 2 ust. 3 rozporządzenia). W tym stanie rzeczy, uwzględniając powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a. należało postanowić jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło