III SA/Wa 1451/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: asesor sądowy WSA Sylwester Golec po rozpoznaniu w dniu 16 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. – B. S. na postanowienie Prezesa Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie określenia zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia [...] czerwca 2004 r. skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na wydane na podstawie art. 165 § 2 ustawy z dnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) postanowienie na mocy, którego Prezes Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych wszczął w stosunku do skarżącej postępowanie w celu określenia należności przypadających od skarżącej na rzecz Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Ponadto sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach ( art.3 § 3). Z przepisów art. 165 i następnych ustawy Ordynacja podatkowa wynika, że na postanowienie w przedmiocie wszczęcia postępowania stronie nie przysługuje zażalenie. Z tego względu należało stwierdzić, że zaskarżone postanowienie nie jest postanowieniem o którym mowa w przepisie art. 3 § 2 pkt 2 powołanej ustawy, gdyż nie służy na nie zażalenie. Kognicji sądu podlegają akty administracyjne wydane w wyniku wszczętego postępowania. Zaskarżone postanowienie także nie jest żadnym innym aktem administracyjnym lub czynnością wymienioną w przepisach art. 3 § 2 powołanej ustawy. W związku z tym należało stwierdzić, że rozpoznana sprawa nie należała do właściwości sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 powołanej ustawy sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej ustawy postanowiono jak w sentencji.