III SA/Wa 1456/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Dziełak (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] stycznia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić P. S.A. z siedzibą w W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Skarżąca – P. SA z siedzibą w W. , w imieniu której działał pełnomocnik – pracownik M. B. (Dyrektor Ośrodka Rozliczeń Publiczno–Prawnych P. SA), ustanowiony przez P. S. (Głównego Księgowego P. SA), złożyła skargę na interpretację indywidualną Ministra Finansów z [...] stycznia 2011 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych. Na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z 20 maja 2011 r., pismem z 23 maja 2011 r., pełnomocnik Skarżącej wezwany został do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi - dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osób, które udzieliły pełnomocnictwa Głównemu Księgowemu P. Dyrektorowi Centrum Rachunkowości P.S. do reprezentacji Skarżącej spółki, w dacie jego udzielenia w postaci np. wyciągu z rejestru sądowego. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie doręczono pełnomocnikowi Skarżącej 26 maja 2011 r. na jej adres wskazany w skardze. W związku z nieczytelną datą nadania przesyłki poleconej zawierającej żądany dokument, tj. pełny odpis z KRS, pismem z 8 czerwca 2011 r. (na podstawie zarządzenia z 7 czerwca 2011 r.) zwrócono się do Centrum Poczty Oddziału Rejonowego W. o wskazanie daty nadania tej przesyłki. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, udzielone pismem z 20 czerwca 2011 r. wyjaśniono, iż przedmiotowa przesyłka została nadana w Urzędzie Pocztowym 6 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, o czym stanowi art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - dalej: "p.p.s.a.". Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Brakiem formalnym obarczona jest skarga, do której podpisujący ją pełnomocnik nie złożył dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osób udzielających pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. Oznacza to bowiem, iż nie zostało wykazane umocowanie osoby, która podpisała skargę do działania w imieniu strony skarżącej. Tego rodzaju brak formalny możliwy jest do uzupełnienia, jak to stanowi cytowany wyżej art. 49 § 1 p.p.s.a. Takim właśnie brakiem dotknięta była skarga złożona w niniejszej sprawie. Wprawdzie do skargi załączone zostało pełnomocnictwo udzielone pracownikowi – P. S., który z kolei ustanowił pełnomocnikiem M. B. (Dyrektora Ośrodka Rozliczeń Publiczno – Prawnych P. SA), niemniej nie dołączono dokumentu wykazującego umocowanie osób udzielających pełnomocnictwa P.S. do działania w imieniu Skarżącej spółki. Stosownie natomiast do art. art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które - w myśl art. 29 p.p.s.a. - mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W tej sytuacji Sąd umożliwił pełnomocnikowi Skarżącej uzupełnienie braku formalnego skargi, wskazując mu właściwy sposób postępowania, a mianowicie wyznaczając 7-dniowy termin na uzupełnienie braku (liczony od doręczenia wezwania) oraz pouczając o rygorze niezastosowania się do wezwania, tj. odrzuceniu skargi. Wskazano również na czym polegać ma uzupełnienie braku formalnego. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącej 26 maja 2011 r. na adres wskazany w skardze. Taką datę doręczenia na potwierdzeniu odbioru przesyłki wskazał zarówno doręczyciel, jak i osoba kwitująca odbiór w imieniu Skarżącej. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi rozpoczął zatem bieg 27 maja 2011 r. i upłynął 2 czerwca 2011 r. (czwartek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania pełnomocnik Skarżącej nie uzupełnił braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie. Jak wynika bowiem z informacji udzielonej przez Centrum Poczty, przesyłka zawierającą żądany dokument nadana została w polskiej placówce pocztowej 6 czerwca 2011 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, której braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd skargę odrzucił. O zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odrzuconej skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.