III SA/Wa 1462/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek po rozpoznaniu w dniu 29 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A.H. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2015 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowej postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Skarżąca – A. H. , w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2015 r. w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowej. W uzasadnieniu wniosku Skarżąca szczegółowo przedstawiła swoją sytuację majątkową i zdrowotną, uzasadniającą w jej ocenie wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), Sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, będących przedmiotem zaskarżenia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, a także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Jednakże nie każdy akt organu administracji ma charakter wykonalny. W szczególności zaś nie kwalifikują się do wykonania wszelkie akty administracyjne odmowne. Taki właśnie charakter ma decyzja zaskarżona w niniejszej sprawie, której dotyczy rozpatrywany wniosek Skarżącej. Utrzymuje ona w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowej. Ponieważ decyzja ta nie nakłada na jej adresata (Skarżącą) żadnych obowiązków, nie podlega wykonaniu w drodze egzekucji administracyjnej. Skoro zaskarżona decyzja, dotycząca ulgi w postaci rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowej, nie korzysta z przymiotu wykonalności, nie można orzec o wstrzymaniu jej wykonania. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., Sąd odmówił wstrzymania zaskarżonej decyzji.