III SA/Wa 1473/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie Przewodniczący: sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi E.J. na decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia [...]kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w części określającej odsetki za zwłokę oraz odmowy stwierdzenia nieważności w części określającej zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r. postanawia 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia 10 maja 2010 r. E. J. – zwany dalej Skarżącym – reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika doradcę podatkowego B. B. wniósł skargę na decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w części określającej odsetki za zwłokę oraz odmowy stwierdzenia nieważności w części określającej zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III WSA w Warszawie z dnia 24 czerwca 2010r. pismem z dnia 10 września 2010 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł. Jednocześnie w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 22 czerwca 2010 r. pismem z dnia 10 września 2010 r. został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Powyższe wezwania zawierały pouczenia, że nieuiszczenie wpisu sądowego a także nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań spowoduje odrzucenie skargi i zostały doręczone w dniu 13 września 2010 r. Pismem z dnia 20 września 2010 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo Skarżącego z dnia 14 września 2010 r. wraz z załącznikami tj. pełnomocnictwem uprawniającym doradcę podatkowego B. B.do reprezentowania Skarżącego przed sądami administracyjnymi wraz z dowodem uiszczenia w dniu 14 września 2010 r. na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpisu sądowego w wysokości 200 zł jako mylnie skierowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Pismem z dnia 28 września 2010 r. Skarżący złożył wniosek o uznanie terminu wpłaty wpisu sądowego na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu jako dokonanego w terminie, bądź w oparciu o art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz.1270 ze zmianami, dalej: P.p.s.a.) o rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu oraz złożenia pełnomocnictwa. Do wniosku pełnomocnik Skarżącego dołączył przedmiotowe pełnomocnictwo a także pismo skierowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 września 2010 r. zawierającego prośbę o przeksięgowanie wpisu sądowego w wysokości 200 zł na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W dniu 4 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przekazał na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 zł tytułem zwroty omyłkowej wpłaty do sprawy o sygn. akt III SA/Wa 1473/10. Postanowieniem z 9 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Osobnym postanowieniem z tej samej daty Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek pełnomocnika Skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Pismem opatrzonym stemplem z datą 23 listopada 2010 r., które wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego 26 listopada 2010 r. pełnomocnik Skarżącego złożył zażalenie na postanowienie z dnia 9 listopada 2010 r. Pismem z dnia 23 listopada 2010 r. pełnomocnik uczestnika postępowania złożył zażalenie na postanowienie z dnia 9 listopada 2010 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 19 stycznia 2011 r. odrzucił zażalenie Skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 listopada 2011 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Pismem z dnia 2 lutego 2011 r. uczestnik postępowania – J. J. złożyła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 stycznia 2011 r. Postanowieniem z dnia 20 maja 2011 r. sygn. akt II FZ 181/11 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie uczestnika postępowania – J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] stycznia 2011 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia Skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 listopada 2010 r. o odmowie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 8 lipca 2011 r. sygn. akt II FZ 328/11 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie uczestnika postępowania na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 listopada 2010 r. w zakresie przywrócenia terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 w związku z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej powoływana jako "P.p.s.a."), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Jak wcześniej wskazano wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone dorosłemu domownikowi pełnomocnika Skarżącego w dniu 13 września 2010 r. Tym samym uznać należało, że pełnomocnik Skarżącej został prawidłowo pouczony o skutkach nie wykonania wezwań z dnia 10 września 2011 r. we wskazanym terminie. Ustawowy siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi zatem upłynął w dniu 20 września 2010 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik Strony Skarżącej uzupełnił brak formalny skargi przez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi, gdyż w tym dniu tj. 20 września 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu nadał w urzędzie pocztowym błędnie skierowaną do niego przesyłkę zawierającą pełnomocnictwo procesowe udzielone doradcy podatkowemu B. B. do reprezentowania Skarżącego przed sądami administracyjnymi. Należy wskazać, iż w wyznaczonym terminie pełnomocnik Skarżącego nie uiścił jednak wpisu sądowego do skargi. Zgodnie z treścią przepisu art. 219 § 2 P.p.s.a. opłaty sądowe uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Jak wynika z załączonego dowodu uiszczenia wpisu od skargi pomimo prawidłowego wskazania sygnatury akt sprawy prowadzonej przed WSA w Warszawie, strona dokonała wpłaty wpisu na rachunek WSA we Wrocławiu. Tym samym nie można uznać powyższej wpłaty za uiszczenie wpisu sądowego od skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Ponadto kwota wpisu od skargi w niniejszej sprawie w wysokości 200 zł tytułem zwrotu omyłkowej wpłaty została przekazana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 4 października 2010 r., a wiec po wyznaczonym terminie do jej uiszczenia. Złożony przez pełnomocnika Skarżącego wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi został oddalony postanowieniem z dnia 9 listopada 2010 r. Zażalenie uczestnika postępowania na powyższe postanowienie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 lipca 2011 r. sygn. akt II FZ 328/11. Natomiast zażalenie Skarżącego na powyższe postanowienie WSA z dnia 9 listopada 2010 r. zostało odrzucone przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 19 stycznia 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 20 maja 2011 r. sygn. akt II FZ 181/11 oddalił zażalenie uczestnika postępowania na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 stycznia 2011 r. W tej sytuacji należy stwierdzić, iż Skarżący nie dopełnił wskazanej w wezwaniu czynności w wyznaczonym 7 dniowym terminie. Wskazać należy, że uiszczenie wpisu po terminie jest bezskuteczne i nie wywołuje żadnych skutków prawnych. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.