III SA/Wa 1481/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Ewa Radziszewska-Krupa, , po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na czynność egzekucyjną Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z dnia [...] kwietnia 2005r. Nr [...] w przedmiocie postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę Naczelnik Urzędu Skarbowego w P., jako organ egzekucyjny, w toku prowadzonego wobec skarżącego Z. K. postępowania egzekucyjnego, wszczętego na podstawie tytułu wykonawczego z dnia [...] września 2003r., nr [...], w zakresie zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1996r., dokonał w dniu [...] kwietnia 2005r. zajęcia prawa majątkowego stanowiącego świadczenie emerytalne strony. Na zawiadomieniu o zajęciu zawarto pouczenie o prawie do wniesienia skargi na czynności egzekucyjne do organu nadzoru w terminie 14 dni od dnia dokonania zakwestionowanej czynności, którą skarżący złożył w dniu [...] kwietnia 2005r. Dyrektor Izby Skarbowej w W. postanowieniem z dnia [...] czerwca 2005r. oddalił ww. skargę na czynności egzekucyjne, pouczając stronę o prawie do wniesienia zażalenia do Ministra Finansów, w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. W dniu 28 kwietnia 2005r. do Sądu wpłynęło zażalenie strony na "postanowienie organu egzekucyjnego z dnia [...] kwietnia 2005r. o zajęciu świadczenia emerytalnego", w którym skarżący wniósł o jego uchylenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powołanej dalej jako P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Zgodnie natomiast z art. 52 § 2 P.p.s.a., przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki ja zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Jak wynika z materiału dowodowego sprawy strona została prawidłowo pouczona, iż od czynności egzekucyjnej polegającej na zajęciu świadczenia emerytalnego, dokonanej przez organ egzekucyjny - Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. (którą skarżący błędnie uznaje za postanowienie), przysługuje na podstawie art. 54 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U, Nr z 2002r. Nr 110, poz. 968 ze zm.), skarga na czynności egzekucyjne. Skarżący mimo, iż skorzystał z ww. wskazanego pouczenia, którego wynikiem było wydanie przez Dyrektora Izby Skarbowej w W. postanowienia z dnia [...] czerwca 2005r., nr [...], na mocy którego oddalono ww. skargę, postanowił ww. czynność egzekucyjną zaskarżyć do Sądu administracyjnego. Uczynił to jednak z naruszeniem podstawowych zasad procedury wyżej omówionych. Nie wziął też pod uwagę pouczenia, które zawarto w powyższym postanowieniu Dyrektora Izby Skarbowej w W. o możliwości wniesienia zażalenia do Ministra Finansów, w terminie 7 dni od dnia doręczenia ww. aktu. W związku z tym oraz mając na względzie unormowania zawarte w art. 52 § 1 i 2 P.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. oraz w art. 58 § 3 P.p.s.a. należało orzec, jak w sentencji.