III SA/Wa 1502/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi I. sp. j. w likwidacji na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych postanawia - przyznać skarżącej spółce prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych - Pismem z 13 września 2007 r. I sp. j. w likwidacji wniosła o przyznanie prawa pomocy. Wyjaśniła, iż od 31 grudnia 2003 r. nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej i nie posiada żadnych środków finansowych. Postanowieniem Sądu z [...] czerwca 2003 r. został oddalony wniosek o ogłoszenie upadłości ze względu na brak środków na zaspokojenie chociażby kosztów postępowania upadłościowego. Z kolei właściciel spółki został wpisany na listę dłużników niewypłacalnych. Jego aktualny dochód z tytułu umowy o pracę wynosi 950 zł brutto, nie stać go w związku tym na opłaty związane ze spółką. Pismem z 19 września 2007 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał spółkę do złożenia wniosku na urzędowym formularzu oraz do nadesłania dodatkowych dokumentów dotyczących sytuacji majątkowej skarżącej. W odpowiedzi spółka złożyła wniosek na urzędowym formularzu wskazując, iż wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku powtórzyła, iż od 31 grudnia 2003 r. nie prowadzi działalności gospodarczej, nie posiada i nie będzie posiadać żadnych środków finansowych. Oświadczyła, iż jej konta bankowe zostały zlikwidowane. Właściciel Spółki nie posiada żadnego majątku i został wpisany na listę dłużników niewypłacalnych. Do wniosku spółka załączyła m,in.: postanowienie Sądu Rejonowego w K. z [...] czerwca 2003 r. oddalające wniosek spółki o ogłoszenie upadłości, postanowienie Sądu Rejonowego w K. z [...] lutego 2006 r. o wpisaniu jedynego wspólnika spółki do rejestru dłużników niewypłacalnych, zaświadczenie o wynagrodzeniu otrzymywanym przez wspólnika spółki, jego zeznanie podatkowe za 2006 r., oświadczenie dotyczące wierzytelności i zobowiązań spółki. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 P.p.s.a, właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 powołanej ustawy, czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. W niniejszej sprawie Spółka wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych tj. w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 cytowanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, w zakresie częściowym może nastąpić wtedy, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Zasadność wniosku rozpatruje się w dwóch aspektach - z uwzględnieniem z jednej strony wysokości obciążeń jakie spółka musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej zaś strony wysokości środków, którymi ona dysponuje. Zauważyć w związku z tym należy, iż na obecnym etapie postępowania jedynym składnikiem kosztów sądowych jest wpis od skargi, który w rozpoznawanej sprawie wynosi 1.020 zł Z oświadczeń i dokumentów nadesłanych przez spółkę wynika natomiast, iż od 31 grudnia 2003 r. nie prowadzi ona żadnej działalności, nie posiada środków finansowych. Jej konta bankowe zostały zlikwidowane. Spółka posiada wierzytelności w wysokości ok. 658.000 zł, przy są one nieściągalne z uwagi na upadłość bądź likwidację dłużników. Z kolei jej zobowiązania wynoszą ok. 544.000 zł. W stosunku do spółki i jej jedynego wspólnika prowadzona jest egzekucja komornicza. Właściciel spółki nie posiada żadnego majątku i został wpisany na listę dłużników niewypłacalnych. Aktualnie osiąga on dochód w wysokości 950 zł brutto miesięcznie. Nie bez znaczenia jest również ocena sytuacji finansowej spółki wyrażona w postanowieniu Sądu Rejonowego w K. z [...] czerwca 2003 r. W postanowieniu tym Sąd oddalił wniosek o ogłoszenie upadłości spółki stwierdzając, iż w przedmiotowej sprawie nie ma żadnych nadziei na uzyskanie jakichkolwiek środków finansowych na prowadzenie upadłości. W związku powyższym, analiza sytuacji finansowej spółki prowadzi do przekonania, że istnieją podstawy dla przyznania jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Mając na uwadze całokształt przedstawionych wyżej rozważań, na podstawie art. 245 § 1, § 3 oraz art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7, postanowiono jak w sentencji.