III SA/Wa 1514/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz, po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P.P. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi P. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do września 2013 r. oraz dokonanie zabezpieczenia jej na majątku podatnika postanawia - przywrócić termin do uiszczenia wpisu od skargi - P. P. (dalej: Skarżąca) złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2015 r. w przedmiocie określenia przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do września 2013 r. oraz dokonanie zabezpieczenia jej na majątku podatnika. Sąd pismem z dnia 8 września 2015 r. wezwał Skarżącą uiszczenia wpisu sądowego od ww. skargi. Wezwanie to doręczone zostało Skarżącej 11 września 2015 r. W dniu 24 września 2015 r. (data nadania) Skarżąca uiściła wpis od skargi składając jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do jego uiszczenia. W uzasadnieniu wniosku wskazała, iż z przyczyn od siebie niezależnych, tj. choroby nie mogła uiścić wpisu od skargi w terminie 7 dni, bowiem zachorowała i od dnia [...] września 2015 r. do dnia [...] września 2015 r., nie była w stanie dokonać tej czynności w wyznaczonym terminie. Zaznaczyła, iż w powodu zajęcia kont bankowych przez organ egzekucyjny nie miała możliwość dokonać płatności wpisu przelewem elektronicznym. Przy piśmie z dnia 15 grudnia 2015 r. przedstawiła egzemplarz zwolnienia lekarskiego, ze wskazaniem, iż "chory powinien leżeć". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej: "P.p.s.a." sąd na wniosek strony postanowi przywrócenie terminu, jeżeli bez swojej winy nie dokonała ona w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 87 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w tym uchybieniu. Z przepisu tego wynika ponadto, że równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Z treści wyżej przytoczonych uregulowań wynika, że przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wtedy, gdy strona w sposób przekonujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, że niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu. Natomiast, zgodnie z ugruntowanymi poglądami doktryny i orzecznictwa, brak winy strony w dokonaniu czynności procesowej ma miejsce wtedy, gdy istnieje przeszkoda uniemożliwiająca zachowanie terminu i gdy strona nie może usunąć tej przeszkody przy użyciu największego w danych okolicznościach wysiłku. Kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się zatem z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw, w tym przy dokonywaniu czynności procesowych. Przywrócenie terminu nie jest więc dopuszczalne, gdy strona dopuściła się chociażby lekkiego niedbalstwa, przy przyjęciu obiektywnego miernika staranności, jakiej można wymagać od osoby należycie dbającej o swoje interesy. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone Skarżącej w dniu 11 września 2015 r. co oznacza, że w dniu 18 września 2015 r. upływał termin do uiszczenia wpisu od skargi. Skoro zwolnienie lekarskie obejmowało dzień [...] września 2015 r. to oznacza, to iż ostatniego dnia terminu do uiszczenia wpisu, Skarżąca w wyniku nagłej choroby nie miała możliwości podejmowania żadnych działań. Sąd nie może czynić mu zarzutu, iż zwolnienie lekarskie obejmuje tylko ostatnie 3 dni siedmiodniowego terminu na uiszczenie wpisu od skargi, bowiem skoro ustanowione jest 7 dni na dokonanie czynności, to można jej dokonać każdego z tych dni. W rozpoznawanej sprawie - w ocenie Sądu –Skarżąca uprawdopodobniła również okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Skarżąca wskazała w swym wniosku o przywrócenie terminu na to, że uchybienie tego terminu spowodowane było chorobą i niemożnością podjęcia jakichkolwiek działań (wykonania przelewu). W uznaniu Sądu, Skarżąca uprawdopodobniła, iż jej choroba była przeszkodą tego rodzaju, że wykluczała możliwość uiszczenia wpisu od skargi w wymaganym terminie. Z załączonego do wniosku zwolnienia lekarskiego w dniach od [...] września 2015 r. do dnia [...] września 2013 r. Skarżąca była niezdolna do pracy. Uznając, w świetle powyższego, że niedochowanie przez Skarżącą terminu do uiszczenia wpisu od skargi jest następstwem okoliczności od niej niezależnych, konsekwencją choroby, uznać należało, iż zachodzą podstawy do przywrócenia uchybionego terminu, bowiem skutków choroby i jej następstw Skarżąca nie mogła przewidzieć i zaplanować. Ponadto z wniosku Skarżącej i treści zwolnienia lekarskiego wynika, iż dopiero w dniu 24 września 2015 r. mogła podjąć jakiekolwiek czynności w tym zakresie. Zatem należało uznać, że złożenie wniosku w dniu 24 września 2015 r. nastąpiło w wymaganym w art. 87 P.p.s.a. terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminowi. Sąd zważył również, że wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, wpis ten uiściła, co dopełniło czynności, dla której ustanowiony był termin. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 87 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.