III SA/Wa 1517/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, , po rozpoznaniu w dniu 27 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary porządkowej postanawia odrzucić skargę Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 8 września 2009r. wezwano L. W. do uiszczenia wpisu od skargi - w kasie Sądu bądź na wskazany rachunek bankowy - z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia spowoduje odrzucenie skargi. W piśmie z 10 września 2009r. wezwano również Skarżącego - pod tym samym rygorem i w tym samym terminie - do podpisania skargi lub nadesłania jej podpisanego odpisu. Oba pisma wysłano 11 września 2009r. na adres podany przez Skarżącego w skardze. Z adnotacji zamieszczonych na przesyłce, zawierającej powyższe dokumenty wynika, że po dwukrotnym awizowaniu w dniach 14 i 22 września 2009r., została ona zwrócona do Sądu 30 września 2009r. Zgodnie z art. 65 § 1 i art. 69 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P.p.s.a."), Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy, w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie. Stosownie natomiast do treści art. 73 § 1 -3 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 P.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia adresata w określony tam sposób wraz z informacją o możliwości odbioru pisma w terminie siedmiu dni. W przypadku niepodjęcia pisma we wskazanym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie natomiast z § 4 art. 73 P.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, o którym mowa w § 1. W sprawie niniejszej przesyłka zawierająca zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz do uzupełniania braku formalnego skargi była awizowana dwukrotnie. Skarżący przesyłki nie odebrał, a zatem należało ją uznać za doręczoną z ostatnim dniem czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego zawiadomienia o pozostawieniu w urzędzie pocztowym, tj. z dniem 28 września 2009 r. W tej sytuacji termin do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie z dniem 5 października 2009r. W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie uiszczono należnego wpisu, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Skoro, w prawem przewidzianym terminie strona skarżąca nie uiściła należnego wpisu oraz nie podpisała skargi bądź nie nadesłała jej podpisanego odpisu, Sąd na podstawie wskazanych wyżej przepisów postanowił, jak w sentencji.