III SA/Wa 1518/14

Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 marca 2015 r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości za 2012 r. postanawia - przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego - Skarżący – M. W., pismem z 11 lutego 2015 r. wniósł o ustanowienie pełnomocnika z urzędu, motywując to trudną sytuacją finansową w związku z długotrwałą chorobą członków rodziny zakończoną śmiercią żony i syna. Podał, że w prowadzonej działalności gospodarczej ponosi stratę. Dodatkowo do wniosku dołączył szereg dokumentów obrazujących jego sytuację materialną, w tym m.in. zeznania podatkowe za lata: 2011, 2012 oraz 2013., wyciągi bankowe, bilans firmy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. art. 245 § i 3 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ciężar wykazania przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na wnioskodawcy. Ocena przytoczonych przez niego okoliczności należy natomiast do Sądu. Skarżący złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. w zakresie ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Sąd mając na uwadze przedstawione we wniosku o przyznanie prawa pomocy okoliczności, posiłkując się nadesłanymi przez Skarżącego przy piśmie z dnia 11 lutego 2015 r. dokumentami, a także dokumentacją znajdującą się w aktach sprawy, doszedł do przekonania, że wniosek ten zasługuje na uwzględnienie. Jakkolwiek z udzielonych przez Skarżącego informacji wynika, że posiada on stałe źródło utrzymania w postaci działalności gospodarczej, to jednak uzyskiwany z niej dochód nie jest znaczny. I tak ze znajdującej się w aktach sprawy deklaracji VAT-7 wynika, że w okresie styczeń-czerwiec 2014 r. sprzedaż kształtowała się na poziomie 556 zł - 1.111 zł. Z bilansu firmy wynika natomiast, że w okresie tym przychody wyniosły 4.814,82 zł, zaś wydatki 11.349,33 zł (z czego kwotę 4.111,67 zł stanowiła amortyzacja). Biorąc pod uwagę wskazane wyżej wartości dotyczące uzyskiwanego dochodu oraz posiadanego majątku, w ocenie Sądu uzasadnione jest przyznanie Skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym tj. w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1 oraz art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a postanowiono jak w sentencji.