III SA/Wa 1521/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Anna Kocewiak po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2008 r. wniosku [...]"V." sp. z o.o. w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi [...] "V." sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2000 roku. p o s t a n a w i a: - przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł, [...] "V" sp. z o.o. w W. - dalej: "skarżąca" lub "spółka" złożyła wniosek o jej zwolnienie z obowiązku zapłaty. W uzasadnieniu skarżąca wskazała, iż w wyniku nieprzemyślanych decyzji p. organów skarbowych nie prowadzi działalności gospodarczej od lipca 2003 r. Próby podjęcia działalności podejmowane w latach 2005 - 2006 zakończyły się niepowodzeniem ze względu na trwające postępowania kontrolne i podatkowe. Skarżąca przypomniała, że postanowieniem z dnia 22 października 2007 roku otrzymała prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi. Od tego czasu sytuacja finansowa przedsiębiorstwa nie uległa poprawie. Pismem z dnia 12 marca 2008 roku referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącą do nadesłania wniosku na urzędowym formularzu PPPr oraz do przedstawienia dodatkowych informacji o stanie majątkowym wraz z odpowiednimi dokumentami potwierdzającymi te informacje. Wykonując powyższe wezwanie skarżąca nadesłała formularz PPPr wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku powtórzyła, że nie prowadzi działalności gospodarczej od lipca/sierpnia 2003 roku. Dwukrotna próba reaktywacji działalności zakończyła się niepowodzeniem z powodu niezakończonych postępowań kontrolnych. Oświadczyła, że nie posiada żadnego majątku i nie uzyskuje dochodów. Kapitał zakładowy spółki wynosi 50.000 zł. Prezes zarządu spółki pobiera świadczenie przedemerytalne w wysokości 637,81 zł, z której to kwoty nie jest w stanie opłacić kosztów sądowych, ani zatrudnić pełnomocnika. W dniu 2 kwietnia 2008 roku do Sądu wpłynęło pismo skarżącej, w którym oświadczyła, że w latach 2006-2007 nie składała zeznań podatkowych (oprócz zeznania podatkowego CIT-8 za 2007 rok), obecnie nie składa deklaracji podatkowych CIT-2. Skarżąca nie składała również deklaracji VAT-7 za miesiące od listopada 2007 roku do marca 2008 roku, nie sporządziła bilansu i rachunku zysku i strat za 2007 rok, nie posiada udziałów w innych jednostkach oraz wierzytelności. Organy skarbowe nie prowadzą wobec spółki egzekucji, a kontrahenci nie są zainteresowani podjęciem z nią współpracy. Skarżąca załączyła do pisma wypełniony formularz PPPr. Powtórzyła w nim powołane w poprzednim wniosku informacje i wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako "p.p.s.a", Sąd może - na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, a może zostać przyznane, gdy osoba prawna wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a. obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Sąd może zwolnić osobę prawną z części kosztów postępowania, jeśli wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na pełne ich poniesienie (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca w formularzu PPPr z dnia 17 marca 2008 roku wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, a następnie we wniosku z dnia 2 kwietnia 2008 roku skorygowała zakres żądania wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z wolą skarżącej wniosek zostanie rozpoznany w zakresie skorygowanym, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Przystępując do rozpoznania wniosku, przypomnieć należy, że zasadą jest, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie (art. 199 p.p.s.a.), a celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych. W ocenie referendarza sądowego sytuacja, w której znalazła się skarżąca wypełnia przesłanki z art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a., co oznacza, iż wykazała ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania i zasadne jest jej zwolnienie od kosztów sądowych. Dane zawarte w formularzu PPPr, jak również informacje przedstawione w odpowiedzi na wezwanie z dnia 12 marca 2008 roku wskazują, że spółka od 2003 r. nie prowadzi działalności gospodarczej i nie uzyskuje dochodów, a ponadto nie posiada żadnego majątku, środków finansowych, wierzytelności. W załączonym zeznaniu podatkowym CIT-8 za 2007 rok, skarżąca nie wykazała przychodów i kosztów ich uzyskania. W związku z zaprzestaniem prowadzenia działalności, nie sporządza bilansu oraz rachunku zysków i strat. Stwierdzić należy, że sytuacja finansowa spółki nie poprawiła się od czasu zwolnienia jej z zapłaty wpisu od skargi postanowieniem z 22 października 2007 roku Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 3, art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.