III SA/Wa 153/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Anna Nasiłowska po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1997 r. postanawia: przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi kasacyjnej ponad kwotę 2500 zł (dwa tysiące, pięćset złotych). R. O. (dalej zwany "Skarżącym") złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie wniosek (na formularzu PPF) o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych – wpisu sądowego od skargi kasacyjnej ponad kwotę 2500 zł. We wniosku oświadczył, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania ponad kwotę 2500 zł bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący wraz z żoną nie posiadają żadnego majątku i oszczędności. W 2001 r. Skarżący przeszedł operację [...], a w 2007 r. leczył się z powodu [...]. Na leki miesięcznie wydaje 100 zł. Żona Skarżącego ponosi wydatki na leki w tej samej wysokości, ponieważ choruje na astmę. Skarżący i jego żona nie pracują z powodu stanu zdrowia i ze względu na wiek. Jedynym źródłem ich utrzymania są świadczenia emerytalne w łącznej kwocie 6634,06 zł (brutto). Małżonkowie ponoszą koszty związane z mieszkaniem, jedzeniem, ubraniem, leczeniem. Ciążą na nich zobowiązania z tytułu kredytów. Zaciągnęli kredyt na zakup samochodu [...] i pozostaje im do spłaty kwota 28.181,64 zł. Żona Skarżącego posiada też kredyt zaciągnięty wspólnie z córką na zakup samochodu [...], którego wysokość wynosi 22.063,40 zł. Skarżący przypomniał, że został zwolniony z zapłaty części wpisu od skargi (ponad kwotę 5000 zł). Obecnie jego sytuacja pogorszyła się, przede wszystkim ze względu na wzrost kosztów utrzymania. Zapłata wpisu w wysokości 5000 zł stanowiła dla Skarżącego duże obciążenie i uniemożliwiła poczynienie oszczędności, niezbędnych do zapłaty wpisu od skargi kasacyjnej w pełnej wysokości. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a, Sąd może - na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W myśl art. 245 § 2, § 3 i § 4 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, a w zakresie częściowym - zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Sąd może natomiast zwolnić osobę fizyczną z części kosztów postępowania, jeśli wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie Skarżący złożył wniosek o zwolnienie od zapłaty wpisu od skargi kasacyjnej ponad kwotę 2500 zł, zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz znajdujących się w aktach sprawy dokumentów oświadczeń wynika, że w chwili obecnej jedynym źródłem utrzymania Skarżącego jest emerytura wysokość 3515,04 zł (brutto). Żona Skarżącego osiąga dochód z emerytury w kwocie 3120,02 zł (brutto), co łącznie stanowi kwotę brutto 6634,06 zł (netto – to kwota około 5300 zł). Skarżący i jego żona posiadają zadłużenie z tytułu dwóch kredytów zaciągniętych na zakup samochodów (28.181,64 zł i 22.063,40 zł). Raty miesięczne tych ostatnich wynoszą 807 zł i 946 zł, według danych ze stycznia i lutego 2009 r.). Dodatkowo ponoszą oni wydatki na zakup leków (200 zł) oraz opłaty za gaz, telefon, energię, wodę, ścieki. Odnosząc te wielkości do kwoty należnego w sprawie wpisu od skargi kasacyjnej (3875 zł) - jedynego wymaganego na tym etapie postępowania kosztu sądowego, referendarz sądowy doszedł do przekonania, że wpisu tego Skarżący nie jest w stanie uiścić w pełnej wysokości i jego wniosek o zwolnienie od zapłaty wpisu ponad kwotę 2500 zł jest zasadny. Referendarz sądowy dał bowiem wiarę oświadczeniom Skarżącego iż aktualnie jedynym jego źródłem utrzymania jest emerytura oraz że nie posiada on żadnych oszczędności, mimo że w 2007 r. osiągnął dochód w wysokości prawie 170.000 zł. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 245 § 3 i § 4, art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.