III SA/Wa 1541/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Waksmundzka Karasińska po rozpoznaniu w dniu 13 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lipca 2016 r., sygn. akt III SA/Wa 1541/16 w sprawie ze skargi D.M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2016 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanawia: 1. odrzucić zażalenie 2. zwrócić Skarżącemu wpis sądowy od zażalenia w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych) Postanowieniem z 26 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - w sprawie ze skargi D.M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania - odmówił wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w L. Skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie. Pismem z 19 sierpnia 2016 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z 18 sierpnia 2016 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni poprzez nadesłanie odpisu zażalenia oraz uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł., pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie doręczono Skarżącemu 24 sierpnia 2016 r. (k. 52 akt sądowych). Skarżący jednak nie nadesłał żądanego odpisu zażalenia. Uiścił jedynie wpis od zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 718 ze zm.), powoływanej dalej jako: P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom. Jest to obligatoryjny wymóg ustawowy. W postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ (art. 32 P.p.s.a.). Niewątpliwie zażalenie, którego przedmiotem jest postanowienie odmawiające wstrzymania decyzji jest pismem, którego odpisy należy doręczyć stronie przeciwnej. Podobnie jak w przypadku skargi, również brak odpisu zażalenia może być brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie zażaleniu prawidłowego biegu, który nie może być uzupełniony przez sporządzenie odpisów przez sąd (vide: postanowienie NSA z dnia 18 lutego 2015 r., I OZ 111/15). Stosownie zaś do art. 49 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., jeżeli zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia tego środka odwoławczego. W niniejszej sprawie Skarżący został wezwany w sposób prawidłowy do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, a wezwanie to doręczono Skarżącemu 24 sierpnia 2016 r. Skarżący jednak uiścił jedynie wpis od zażalenia, natomiast żądanego odpisu zażalenia nie nadesłał. Mając powyższe na uwadze, sąd na podstawie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji. Wpis od zażalenia zwrócono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.