III SA/Wa 1542/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Grażyna Nasierowska po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2011 r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w opłacie targowej postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata 1. Skarżąca J. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy. Pismem z 15 czerwca 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał Skarżącą do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF oraz do przedłożenia dokumentów obrazujących sytuację majątkową Skarżącej. 2. Zarządzeniem z 8 lipca 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek Skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Zarządzenie to jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru Skarżąca otrzymała w dniu 27 lipca 2011 r. W dniu 11 lipca 2011 r. Skarżąca na urzędowym formularzu PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata. Natomiast w dniu 28 lipca 2011 r. wniosła sprzeciw od zarządzenia referendarza sądowego o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy. 3. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy Skarżąca podniosła swój zły stan zdrowia. Oświadczyła, że jest osobą niepełnosprawną, przewlekle chorą i nie rokującą wyleczenia. Choruje na [...], [...] oraz przeszła [...]. Skarżąca jest pod stałą opieką [...], [...], [...], [...]oraz [...]. Do stałych swoich wydatków Skarżąca zaliczyła wydatki na leczenie (około 1/3 renty), wydatki związane z utrzymaniem mieszkania: czynsz – 464,02 zł, prąd, gaz oraz telefon około 250,00 zł. Skarżąca posiada także zaległości czynszowe w wysokości 33.759,32 zł. Skarżąca oświadczyła, że żyje w nędzy, brakuje jej środków na zakup żywności, leków, środków czystości, obuwia i odzieży. Podniosła, że aby móc się leczyć opłat dokonuje na przemian. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że Skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i posiada jedynie mieszkanie komunalne o powierzchni 41 m², z którego będzie eksmitowana. Skarżąca uzyskuje rentę w wysokości 815,85 zł brutto. Ponadto Skarżąca oświadczyła, że z uwagi na brak środków na wykonanie kserokopii nie może przedstawić dokumentów potwierdzających jej sytuację majątkową. Jednocześnie Skarżąca oświadczyła, że dokumenty te przedstawi na rozprawie. Z załączonego do wniosku PPF pisma wynika, że Skarżąca korzysta z pomocy społecznej i uzyskuje dodatek mieszkaniowy w kwocie 258,48 zł oraz posiada kredyt bankowy na kwotę 1.031,04 zł. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: 4. Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. 5. Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a. Zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. 6. Skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika jakim jest adwokat, a zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Źródłem dochodów Skarżącej jest renta uzyskiwana w kwocie 815,85 zł. brutto. Skarżąca jest osobą schorowaną i wymagającą stałej opieki lekarskiej. Znaczną część swojego dochodu przeznacza na leczenie. Jak wynika z oświadczenia Skarżącej wysokie koszty związane z leczeniem, jakie zmuszona jest ponosić, powodują, że Skarżącej brak jest środków na inne wydatki w tym koszty żywności i ubioru. Skarżąca posiada także zadłużenie z tytułu opłat czynszowych na kwotę 33.759,32 zł. Dodatkowym argumentem potwierdzającym trudną sytuację finansową Skarżącej, jest okoliczność korzystania z pomocy społecznej. Skarżąca bowiem otrzymuje dodatek mieszkaniowy w kwocie 258,48 zł. Ponadto Skarżąca posiada zadłużenie w banku na kwotę 1.031,04 zł. Uznać zatem należało, iż Skarżąca wykazała, że obecnie nie ma środków na pokrycie jakichkolwiek kosztów postępowania tzn. kosztów sądowych - kosztów wpisu od skargi100 zł oraz usług profesjonalnego pełnomocnika jakim jest adwokat. W tej sytuacji na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a., art. 245 p.p.s.a., art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji. Warszawa, dnia 4 sierpnia 2011 r. ZARZĄDZENIE 1) doręczyć stronie skarżącej 2) pouczyć o możliwości i terminie wniesienia zażalenia 3) po uprawomocnieniu się postanowienia doręczyć Okręgowej Radzie Adwokackiej w Warszawie i zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie o ustanowienie adwokata dla strony skarżącej 4) a/a Adnotacje dotyczące wykonania zarządzenia: Wykonano dnia....................................... Czytelny podpis....................................... Warszawa, dnia 3 sierpnia 2011 r. ZARZĄDZENIE Sprawę skierować na posiedzenie niejawne w dniu 4 sierpnia 2011 r. Adnotacje dotyczące wykonania zarządzenia: Wykonano dnia....................................... Czytelny podpis.......................................