III SA/Wa 1544/11
PostanowienieWSA w Warszawie2011-07-04
Skład orzekający: Lucyna Kaligowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, której działalność gospodarcza jest zawieszona, a dokumentacja księgowa zabezpieczona przez prokuraturę, może zostać zwolniona od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, której działalność gospodarcza jest zawieszona od 2007 r., a dokumentacja księgowa zabezpieczona przez prokuraturę, co uniemożliwia prowadzenie działalności i uzyskiwanie przychodów, może zostać zwolniona od kosztów sądowych. Brak środków finansowych na pokrycie kosztów postępowania, potwierdzony wcześniejszymi zwolnieniami w innych sprawach oraz przedstawionymi dokumentami, uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym.Stan faktyczny
Skarżąca spółka z o.o. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, wskazując na zawieszenie działalności od 2007 r. z powodu zabezpieczenia dokumentów przez prokuraturę. Firma nie prowadzi działalności, nie uzyskuje przychodów, a jej rachunki bankowe mają salda debetowe. Wartość kapitału zakładowego i środków trwałych jest znacząca, jednak nie generuje bieżących dochodów. Spółka wyjaśniła również powody utraty płynności finansowej związane z niezrealizowaną dotacją na budowę domu weselnego.Rozstrzygnięcie
Postanowiono zwolnić skarżącą od kosztów sądowych.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Lucyna Kaligowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. sp. z o.o. w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia zwolnić skarżącą od kosztów sądowych
III SA/Wa 1544/11
U Z A S A D N I E N I E
Skarżąca – C. sp. z o.o. w W. złożyła urzędowy formularz PPPr, w którym zaznaczyła iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. Wskazała że od 2007 r. działalność firmy jest zawieszona. Wszystkie dokumenty zostały zabrane przez Prokuraturę Okręgową w W.. Do czasu odzyskania tych dokumentów działalność nie będzie prowadzona. Koszty korespondencji sądowej pokrywa prezes zarządu ze swoich prywatnych pieniędzy. Jednocześnie prezes świadczy pracę na rzecz spółki bez wynagrodzenia. Na rachunkach bankowych Skarżąca posiada salda debetowe (780 zł i 186.941,44 zł). Wartość kapitału zakładowego wynosi [...] zł, a środków trwałych [...] zł. Od 2007 r. ani bilans, ani rachunek wyników nie był sporządzany. W złożonym wraz z formularzem piśmie Skarżąca wyjaśniła dodatkowo, że z uwagi na zawieszenie działalności nie składała zeznania podatkowego za 2010 r. Z tego samego powodu nie składa deklaracji VAT-7. Skarżąca nie posiada udziałów w innych jednostkach. Nie posiada także wierzytelności. Zobowiązania podlegają egzekucji. Wobec Skarżącej toczą się mianowicie trzy postępowania egzekucyjne. Skarżąca wyjaśniła że posiada dwa rachunki, które istnieją, gdyż bank za ich zamknięcie żąda pieniędzy. Bank nie wyda wyciągów dopóki Skarżąca nie ureguluje salda debetowego. Z drugiego banku posiada pismo informujące o wysokości zadłużenia. Skarżąca podała powody utraty płynności finansowej. Wskazała że zaciągnęła kredyt na budowę domu weselnego, który miał być spłacony dotacją. Dotacja ta nie została jednak wypłacona.
Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje:
Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie.
Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanki określonej w art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej powoływanej jako: "p.p.s.a.". Zgodnie z § 2 pkt 2 tego artykułu osoba prawna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (tak w niniejszej sprawie) - gdy
III SA/Wa 1544/11
wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Oceniając wniosek Skarżącej - z punktu widzenia powyższego kryterium - referendarz sądowy uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. W szczególności referendarz sądowy miał na względzie to, że Skarżącą zwolniono już od kosztów sądowych w sprawach III SA/Wa 2206/09, III SA/Wa 1422/10, III SA/Wa 1740/10 oraz III SA/Wa 2398/10. Dano wówczas wiarę twierdzeniom Skarżącej o zawieszeniu prowadzenia działalności gospodarczej i braku środków finansowych. Zauważono ponadto, że z treści pism Skarżącej nie wynika, by zamierzała ona wznowić działalność gospodarczą w najbliższym czasie.
Ocenę powyższą referendarz sądowy w pełni podziela. Znajduje ona odzwierciedlenie w materiałach nadesłanych przez Skarżącą przy sprawach III SA/Wa 2398/10, III SA/Wa 1740/10 oraz III SA/Wa 1422/10 (pismo Banku [...]SA z [...]listopada 2008 r. o wysokości zadłużenia, pismo Banku [...] SA o saldzie rachunku, postanowienie Prokuratury Okręgowej w W. o żądaniu wydania dokumentacji księgowej Skarżącej wraz ze spisem wydanych rzeczy, zgłoszenie VAT-R oraz VAT-Z o zaprzestaniu wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT, wyciągi bankowe). Wynika z nich, że Skarżąca nie prowadzi w chwili obecnej działalności gospodarczej, w efekcie nie uzyskuje środków finansowych, które mogłaby przeznaczyć na zapłatę kosztów sądowych w sprawie. Z tej przyczyny zasadne jest zwolnienie Skarżącej z obowiązku ich uiszczenia, a zatem na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a., art. 245 p.p.s.a., art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło