III SA/Wa 1561/11

Referendarz sądowy Lucyna Kaligowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. sp. z o.o. w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku od gier postanawia odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie III SA/Wa 1561/11 U Z A S A D N I E N I E Skarżąca B. sp. z o.o. w W. na urzędowym formularzu PPPr, wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych, motywując to trudną sytuacją finansową. W ubiegłym roku Skarżąca poniosła stratę w kwocie [...] zł. Z uwagi na zmianę stanu prawnego w zakresie gier na automatach o niskich wygranych Skarżąca nie była w stanie regulować w terminie zobowiązań podatkowych, wskutek czego prowadzone są wobec niej postępowania egzekucyjne na terenie całego kraju. Zajęto rachunki bankowe oraz udziały w innej spółce. Skarżąca próbuje równoważyć koszty zwiększonych należności podatkowych poprzez obniżkę kosztów funkcjonowania firmy. Jako uzasadnienie wniosku Skarżąca powołała postanowienie referendarza sądowego WSA w Gdańsku przyznające jej prawo pomocy. Wysokość kapitału zakładowego wynosi [...] zł, zaś wartość środków trwałych [...] zł. Na rachunku bankowym Skarżącej widnieje saldo debetowe w wysokości 6.625,63 zł. Skarżąca przedstawiła wyciągi bankowe, bilans, rachunek zysków i strat oraz wspomniane postanowienie. W wykonaniu wezwania referendarza sądowego Skarżąca przesłała zeznanie podatkowe, rachunek zysków i strat za okres 1.01.-31.03.2011 r., dokumentację związaną z toczącymi się postępowaniami egzekucyjnymi (tytuły wykonawcze, zawiadomienia o zajęciu). Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej powoływanej jako: "p.p.s.a.". Zgodnie z § 2 pkt 2 tego artykułu osoba prawna, a także inna jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (tak w niniejszej sprawie) - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z użytego w tym przepisie zwrotu "gdy wykaże" wynika, iż ciężar dowodu w zakresie powyższej przesłanki spoczywa na stronie. To strona zatem III SA/Wa 1561/11 ma przekonać Sąd, że znajduje się w sytuacji, która uniemożliwia jej poniesienie kosztów postępowania. Strona powinna więc należycie uzasadnić i udokumentować okoliczności, na które powołuje się we wniosku o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie z obowiązku tego Skarżąca nie wywiązała się. Przede wszystkim podkreślić należy, że uznając, iż dane zawarte w formularzu PPPr nie są wystarczające do podjęcia rozstrzygnięcia, referendarz sądowy wezwał Skarżącą do udzielenia dodatkowych informacji dotyczących jej stanu majątkowego. Możliwość taką daje referendarzowi sądowemu przepis art. 255 p.p.s.a. Wezwanie z 27 czerwca 2011 r. precyzyjnie określało jakich oświadczeń referendarz sądowy oczekuje i jakie dokumenty miały zostać przedstawione. Chodziło m. in. o przesłanie zeznań podatkowych, deklaracji VAT-7, zestawienia wysokości przychodów i kosztów ich uzyskania osiągniętych w 2011 r., informacji o wierzytelnościach i zobowiązaniach, dokumentów dotyczących postępowań egzekucyjnych, wyciągów bankowych, informacji o działaniach obniżających koszty funkcjonowania, informacji o wypłaconym pełnomocnikowi wynagrodzeniu. Powyższe wezwanie Skarżąca wykonała jedynie w części. Przesłała mianowicie zeznanie podatkowe za 2009 r., rachunek zysków i strat za okres styczeń-marzec 2011 r. oraz szereg dokumentów na potwierdzenie faktu prowadzenia wobec Skarżącej postępowań egzekucyjnych. Co prawda ta ostatnia okoliczność została najlepiej udokumentowana, niemniej nie może ona sama przez się decydować o przyznaniu prawa pomocy. Brak należytej reakcji na wspomniane wezwanie oznacza, że nie można w pełni ocenić sytuacji majątkowej Skarżącej. Tym samym referendarz sądowy nie znalazł podstaw by stwierdzić, że Skarżąca istotnie nie jest w stanie ponieść kosztów niniejszego postępowania. Z tej przyczyny na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a., art. 245 p.p.s.a., art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.