III SA/Wa 1562/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Golec, , po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe od stycznia do grudnia 2013 r. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Skarżący – M.T. - wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe od stycznia do grudnia 2013 r. Pismem z dnia 26 lipca 2018 r. Skarżący złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając ww. wniosek Skarżący wskazał, że zostało wszczęte wobec niego postępowanie egzekucyjne celem wyegzekwowania całości kwoty wraz z odsetkami wynikającej z decyzji wymiarowej. Skarżący otrzymał tytułu wykonawczy oraz zawiadomienie o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego i wkładu oszczędnościowego. Skarżący oświadczył, że z uwagi na swój stan zdrowia nie prowadzi aktualnie działalności zarobkowej i utrzymuje się z renty i pomocy przyjaciół. Wobec Skarżącego wydano orzeczenie lekarza orzecznika ZUS o niezdolności częściowej do pracy do dnia 31 sierpnia 2018 r. oraz zaświadczenie o stanie zdrowia z dnia 21 czerwca 2018 r., w którym stwierdzono, że Skarżący cierpi na szereg chorób, w tym [...]. Z zaświadczenia wynika, że rokowanie do wyleczenia Skarżącego jest złe. Pojawiły się dodatkowo zaburzenia [...]. Skarżący wymaga stałego leczenia i dalszej diagnostyki. Skarżący podał, że 24 lipca 2018 r. na jego zajęte konto wpłynęła renta, która w dniu 26 lipca 2018 r. została niemal w całości przeznaczona na spłatę zajęcia. Skarżący oświadczył, że jest osobą bezdzietną, nie pozostaje w związku małżeńskim, a jego matka jako osoba najbliższa, która go do tej pory wspierała i pomagała w działalności jako księgowa, zmarła w kwietniu 2018 r. W ocenie Skarżącego, natychmiastowe wykonanie decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki w sferze jego sytuacji życiowej i zdrowotnej. Skarżący jako osoba dotknięta poważnymi schorzeniami zostaje postawiony przed widmem braku środków na kontynuację leczenia, a tym samym, na istotne (a być może nieodwracalne) pogorszenie istniejących chorób. Skarżący podał, że schorzenia, którymi jest dotknięty, zgodnie z przedstawioną dokumentacją, wymagają stałego leczenia i nadzoru, niekoniecznie na zasadach i w terminach zapewnianych przez NFZ. Do wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Skarżący dołączył m.in. wydruk z CEiDG, orzeczenie lekarza orzecznika ZUS, zaświadczenie o stanie zdrowia, zestawienie operacji na rachunku bankowym, akt zgonu matki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) - dalej "P.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Oznacza to, że o wstrzymaniu wykonania decyzji sąd może orzec tylko wtedy, jeżeli wykonanie tej decyzji rodzi niebezpieczeństwo spowodowania szkody (majątkowej, a także niemajątkowej), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Podkreślić należy także, że instytucja wstrzymania wykonania decyzji powołana została do tymczasowej ochrony przed negatywnymi i nieodwracalnymi skutkami, jakie mogłaby dla strony wywołać taka decyzja, zanim zostanie zbadana przez sąd administracyjny pod kątem legalności. Złożenie wniosku nie oznacza jednak automatyzmu w blokowaniu realizacji praw i obowiązków wynikających z decyzji administracyjnej. Sąd ocenia jedynie, czy podane przez stronę okoliczności w istocie wskazują na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy Sąd stwierdza, że argumenty i okoliczności przytoczone przez Skarżącego we wniosku, poparte stosownymi dokumentami, dają podstawy do stwierdzenia, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki wskazane w art. 61 § 3 P.p.s.a. - umożliwiające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Z informacji przedstawionych we wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, a także dokumentów dołączonych do wniosku wynika, że Skarżący znajduje się w trudnej sytuacji zdrowotnej i finansowej. Skarżący jest osobą samotną, schorowaną. W związku z licznymi schorzeniami jest pod stałą opieką lekarską i wymaga stałego leczenia. Z tego też powodu Skarżący zaprzestał prowadzenia działalności i obecnie utrzymuje się z renty w wysokości 1.326,02 zł. Aktualnie, w związku zajęciem przez Naczelnika Urzędu Skarbowej wierzytelności z rachunku bankowego, z otrzymanego przez Skarżącego w dniu 24 lipca 2018 r. świadczenia z ZUS w wysokości 1.326,02 zł, bank przelał kwotę 1.174,62 zł tytułem spłaty części zajęcia oraz pobrał kwotę 30 zł z tytułu prowizji za przelew egzekucyjny. Powyższe okoliczności wskazują, że wykonanie zaskarżonej decyzji może narazić Skarżącego na niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, bowiem Skarżący może zostać pozbawiony środków na leczenie, co w rezultacie może wiązać się z pogorszeniem lub utratą zdrowia. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.