III SA/Wa 1572/18

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 listopada 2018 r. po rozpoznaniu wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A.K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2018 r. Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności podatkowej byłego członka zarządu wraz ze spółką za zaległości podatkowe spółki w podatku dochodowym od osób prawnych za 2011 r. p o s t a n a w i a zwolnić Skarżącego od wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 października 2018 r. Skarżący A.K. zwrócił się, na urzędowym formularzu PPF o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych – wpisu od zażalenia. Wskazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych. Ma [...] lat i jedyny dochód stanowi emerytura uzyskiwana w kwocie [...] zł miesięcznie. Rachunek bankowy natomiast został zajęty przez urząd skarbowy. Skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i nie posiada żadnego majątku. Utrzymuje się z emerytury uzyskiwanej w kwocie [...] zł. Spłaca pożyczkę z ratą 250 zł. koszty leczenia i rehabilitacji Skarżący określił na kwotę 400 zł. Wskazał, że zamieszkuje u córki i ponosi koszty zamieszkania 600 zł. pozostałą kwotę przeznacza na podstawowe potrzeby życiowe. W wykonaniu wezwania referendarza sądowego (na wcześniejszym etapie postępowania) Skarżący przedłożył miesięczne obliczenie podatku PIT-40A, z których wynika, że w 2016 r. Skarżący uzyskał dochód w kwocie [...] a w 2017 r. dochód w kwocie [...] zł. Skarżący przedstawił także bankowe zestawienie transakcji w banku [...] oraz wyciąg z rachunku bankowego w [...] . Ponadto Skarżący nadesłał decyzję o waloryzacji emerytury, z kwotą do wypłaty [...] zł., zaświadczenie o wysokości opłat za mieszkanie oraz harmonogram spłat pożyczki bankowej. Starszy referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a, stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym albo częściowym (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu i następuje wtedy, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, (art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj., np. zwolnienie od kosztów sądowych lub częściowe zwolnienie od kosztów sądowych - następuje wtedy, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne. Okoliczności uzasadniające potrzebę przyznania stronie prawa pomocy powinna wykazać – strona. Mając na uwadze powołany przepis oraz wysokość wpisu od zażalenia (jedynego wymaganego na tym etapie postępowania kosztu sądowego) wynoszącego 100 zł referendarz sądowy uznał, że jego uiszczenie przekracza możliwości finansowe Skarżącego. Skarżący utrzymuje się z emerytury uzyskiwanej w kwocie [...] zł. Nie posiada żadnego majątku i zamieszkuje w mieszkaniu córki, za które ponosi opłaty w kwocie 600 zł. Ponadto Skarżący choruje, a koszty jego leczenia wynoszą 400 zł miesięcznie. Skarżący spłaca też pożyczkę bankową z miesięczną ratą 250 zł. pozostałą kwotę Skarżący przeznacza na bieżące utrzymanie. Tym samym uznać należało, iż Skarżący wykazał, że nie ma dostatecznych środków na opłacenie wpisu od skargi. Zasadne jest zatem zwolnienie Skarżącego od należnego od zażalenia wpisu w kwocie 100 zł. Jednocześnie wskazać należy, że na obecnym etapie postępowania kwota wpisu sądowego od zażalenia jest jedynym kosztem, do którego uiszczenia Skarżący był zobowiązany. Przyszłe ewentualne koszty postępowania mogą być przedmiotem rozpoznania kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy.. W tej sytuacji na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.