III SA/Wa 1607/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alojzy Skrodzki, , po rozpoznaniu w dniu 10 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia B. sp. z.o.o. w W. na zarządzenia Przewodniczącej Wydziału o wezwaniu do wykonania prawomocnych zarządzeń o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażaleń w sprawie ze skargi B. sp. z.o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej ustalającej wysokość zobowiązania w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 1993 r. i 1994 r. postanawia - odrzucić zażalenie - Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 6 czerwca 2011 r. zarządziła wniosek z dnia 23 marca 2011 r. B. sp. z.o.o. w W.(dalej: Skarżąca) o wyłączenie sędziego pozostawić bez rozpoznania. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 8 lipca 2011 r. sprostował oczywiste błędy pisarskie w sentencji postanowienia WSA z dnia 13 czerwca 2011 r. oraz zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 6 czerwca 2011 r. Skarżąca dwoma pismami z dnia 21 czerwca i 22 lipca 2011 r. wniosła zażalenia na ww. zarządzenie oraz postanowienie. Zarządzeniami z 27 czerwca oraz 27 lipca 2011 r., sygn. akt III SA/Wa 1607/10 Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała Skarżącą do uiszczenia wpisów sądowych od ww. zażaleń na: zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 6 czerwca 2011 r., oraz na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 8 lipca 2010 r., sygn. akt III SA/Wa 1607/10 w wysokości po 100 zł na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) wraz z pouczeniem o rygorze wezwań. W zażaleniach, spółka zarzuciła nieważność postępowania i wniosła o ich uchylenie. W wyniku wniesionych skutecznie zażaleń Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniami z 31 sierpnia 2011 r. w sprawach o sygn. akt I FZ 252/11 i I FZ 253/11 oddalił powyższe środki odwoławcze. W tym stanie rzeczy, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 września 2011 r. Skarżąca dwoma pismami z dnia 14 września 2011 r. została wezwana do wykonania prawomocnych zarządzeń o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 27 czerwca i 27 lipca 2011 r. w terminie 7 dni od ich otrzymania, pod rygorem odrzucenia zażaleń. W odpowiedzi na wezwania Skarżąca wniosła zażalenie na ww. zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, w którym zarzuciła nieważność postępowania wobec pozbawienia jej możności obrony praw i wniosła o uchylenie zaskarżonych zarządzeń. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm.; zwanej dalej w skrócie: "p.p.s.a.") zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania; sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; odrzucenie skargi kasacyjnej; odrzucenie zażalenia, zwrot kosztów postępowania, jeśli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; ukaranie grzywną. Natomiast na podstawie art. 227 § 1 p.p.s.a. zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty. Zgodnie z powołanymi powyżej przepisami niedopuszczalne jest złożenie zażalenia na postanowienie lub zarządzenie, które nie zostało w nich wymienione. Skarżąca pismem z dnia 28 września 2011 r., po otrzymaniu wezwań z dnia 14 września 2011 r. złożyła zażalenie na zarządzenia Przewodniczącej Wydziału o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 27 czerwca i 27 lipca 2011 r. Pisma z dnia 14 września 2011 r. wystosowane zostały na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 13 września 2011 r., które nakazywało wezwanie Skarżącej do wykonania ww. prawomocnych zarządzeń. W tym miejscu zaznaczyć należy, że zarządzenie z dnia 14 września 2011 r. stanowi jedynie czynność materialno-techniczną w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wezwania z dnia 14 września 2011 r. ma charakter porządkowy i stanowi informację o obowiązku uiszczenia wpisu i skutkach prawnych jego niewykonania w zakreślonym terminie. Wezwania z 14 września 2011 r., jak również zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 13 września 2011 r. do wykonania prawomocnych zarządzeń nie mają charakteru zarządzenia merytorycznego, o którym mowa w art. 227 § 1 p.p.s.a., ponadto nie mieszczą się w zakresie przedmiotów wymienionych w art. 194 § 1 p.p.s.a. Zatem zarówno na wezwania z 14 września 2011 r., jak również na zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 13 września 2011 r. nie przysługuje żaden środek odwoławczy. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne (podkreślenie Sądu), jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Za niedopuszczalne uważa się zażalenie, które zostało wniesione od orzeczenia, od którego nie służy żaden środek odwoławczy. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.