III SA/Wa 1612/09

Sygn. akt III SA/Wa 1612/09 POSTANOWIENIE Dnia 11 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B S o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B S na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W z dnia [...] lipca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej członka zarządu za zaległości podatkowe spółki w podatku dochodowych od osób prawnych za 2002r. postanowił: 1) przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi kasacyjnej; 2) w pozostałym zakresie wniosek oddalić. Skarżąca B. S. wnosząc skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 października 2009r. sygn. akt IIISA/Wa 1612/09 złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie z kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podniosła, iż nie jest w stanie opłacić wpisu sądowego. Z oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach wynika, iż skarżąca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Pozostaje w rozdzielności majątkowej ze swoim mężem. Posiada nieruchomość o powierzchni 3 ha oraz dom o powierzchni [...] m2. Mąż skarżącej jest właścicielem samochodu osobowego [...]. Skarżąca osiąga miesięczny dochód brutto w wysokości 700 zł. Pismem z dnia 15 stycznia 2010 r. Skarżąca została wezwana do przedstawienia dokumentów źródłowych obrazujących jej stan majątkowy oraz jej małżonka. W odpowiedzi na wezwanie Skarżąca wyjaśniła, iż [...] będący własnością jej męża jest wart około 15.000 zł. Ani mąż, ani Skarżąca nie korzystali z pomocy społecznej. W aneksie do umowy o pracę z 14 maja 2005 r. określono, że wynagrodzenie skarżącej wynosi 700 zł brutto. W listopadzie 2009 r. za energię elektryczną zapłaciła 343,39 zł. Faktury za gaz wynoszą od 1 lipca do 31 sierpnia 2009r. 371,01 zł, od 1 września do 31 października 2009 r. 859,51 zł oraz za grudzień 2009 r. 3,031,19 zł. Faktury za telefon stacjonarny w T. S.A. w okresie od października do grudnia 2009 r. wynosiły od 38,25 zł do 43,55 zł. Faktury za jej telefon komórkowy w PTK Centertel Sp. z o.o. za okres od października do grudnia 2009 r. wynosiły od 149, 04 zł do 180,73 zł. Z nadesłanych wyciągów z rachunków bankowych Skarżącej wynika, iż na rachunku w banku [...]posiada na 31 grudnia 2009 r. zadłużenie z tytułu udzielonego kredytu w wysokości [...] zł. z ratą miesięczną w wysokości 572 zł. Stan środków na ww. rachunku w okresie od września do grudnia 2009 r. wahał się w wysokości od 632,20 zł do 644,26 zł. Skarżąca posiada kartę kredytową w banku [...] M. z saldem zadłużenia w na dzień 17 grudnia 2009 r. w wysokości 1.290,72 zł. Na rachunek Skarżącej wpływa comiesięcznie kwota 100 zł. W tym niektóre z wpłat są dokonywane przez męża skarżącej. Wnioskodawczyni posiada również w banku [...] kartę kredytową V, której współwłaścicielem jest mąż Skarżącej. Saldo zadłużenia na dzień 13 stycznia 2010 r. wynosi 5.756,72 zł. Na powyższy rachunek dokonywane są comiesięczne wpłaty w wysokości 400 zł miesięcznie. Skarżąca nadesłała ponadto kserokopię zeznań podatkowych, z których wynika, iż w 2008 r. uzyskała przychód z tytułu umowy o pracę w wysokości 6,892,33 zł przy dochodzie podlegającym opodatkowaniu 4.278,67 zł. W zeznaniu podatkowym za 2007 r. Skarżąca wykazała przychód w wysokości 5.912,92 zł, zaś dochód podlegający opodatkowaniu wyniósł 3.276,90 zł. Wnioskodawczyni przedłożyła również akt notarialny z [...] lipca 2005 r. o ustanowieniu rozdzielności majątkowej małżeńskiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwaną dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko z opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.), a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( pkt. 2 cyt. wyżej przepisu). Z unormowań prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że wnoszenie opłat sądowych jest zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia stanowi odstępstwo od niej. Jak podkreśla się w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. postanowienie z 30 listopada 2005 r. sygn. akt II FZ 781/05) stwierdzenie wystąpienia przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy wymaga zestawienia wysokości środków, jakimi strona dysponuje z wysokością kosztów, do których jest zobowiązana na danym etapie postępowania. Ciężar wykazania tych przesłanek spoczywa na stronie skarżącej. Ocena przytoczonych przez nią okoliczności należy natomiast do Sądu ( por. postanowienie NSA z 14 lutego 2005 r., sygn. akt FZ 760/04). Zasadność wniosku Skarżącej rozpatrzono zatem w dwóch aspektach, tj. z jednej strony uwzględniono wysokość obciążeń finansowych, jakie będzie ona zobowiązana ponieść w postępowaniu, z drugiej zaś strony jej możliwości finansowe. Sąd biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenia o stanie majątkowym i porównując je z obciążeniami wynikającymi na obecnym etapie postępowania z obowiązku uiszczenia na wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 250 zł uznał, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi kasacyjnej. Jest to na obecnym etapie jedyny koszt i zagwarantuje Skarżącej wniesienie środka zaskrzenia do NSA. Skarżąca w postępowaniu sądowym jest reprezentowana przez fachowego pełnomocnika, który sporządził skargę kasacyjną. Oceniając wniosek Skarżącej wzięto pod uwagę jej sytuację majątkową, oraz dochody pozwalające wyłącznie na zaspokojenie jej podstawowych potrzeb życiowych. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 254 § 1 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia